Как составить претензию, если Администрация не меняет окна в муниципальной квартире?

Здравствуйте. Администрация не меняет в муниципальной квартире, сохраненной за детьми-сиротами, 65-летние деревянные окна. Срок эксплуатации окон 40 лет. Как составить грамотную претензию в суд? Дети были под опекой моего сына. А я по доверенности защищаю их интересы.

Уже обращались в письменной форме к собственнику. Уже дело до суда дошло. Сначала понуждали администрацию сделать ремонт через суд, Потом об устранении препятствий пользоваться этим помещением, а теперь о понуждении исполнения договора.

Иван