Санитарная экспертиза – виды, нормы
Для обеспечения безопасности здоровья населения в Российской Федерации действует целый ряд определенных нормативов, гарантирующих безвредность производимой продукции и товаров. Обеспечение этих гарантий производится за счёт проведения обязательных санитарных экспертиз. При этом действующее законодательство предусматривает несколько видов таковых санитарных проверок качества, которые могут касаться различных видов предпринимательской деятельности и отраслей жизни.
Оглавление: 1. Правовое регулирование и виды санитарных экспертиз 2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – порядок проведения, когда необходима 3. Ветеринарно-санитарная экспертиза и порядок её проведения 4. Порядок проведения санитарно-гигиенических экспертиз
Правовое регулирование и виды санитарных экспертиз
В целом, существует большое количество различных видов санитарных экспертиз и проверок, однако основными, с которыми приходится сталкиваться субъектам предпринимательства в России являются санитарно-эпидемиологическая, санитарно-ветеринарная и санитарно-гигиеническая экспертизы. Данные проверки строго зафиксированы в положениях действующего законодательства и проводятся в соответствии с установленным регламентом. При этом правовое регулирование каждого из вышеозначенных видов экспертиз обеспечивается отдельными законами и нормативными актами.
Так, санитарно-эпидемиологическая проверка проводится, в первую очередь, на основании положений ФЗ №52 от 30.03.1993, а также Приказа Роспотребназдора №224 от 19.07.2007. Данные документы регулируют перечень продукции, подвергаемой таковой экспертизе, а также непосредственно порядок её проведения и обязательность наличия заключения таковой экспертизы в процессе ведения розничной или оптовой торговли и иной предпринимательской деятельности. При этом точный порядок проведения данных экспертиз может зависеть от конкретной категории подвергаемых проверке товаров.
Ветеринарно-санитарные экспертизы проводятся, в первую очередь, с целью контроля качества продуктов питания, преимущественно животного происхождения. Порядок проведения таковых проверок продукции зафиксирован в законе РФ «О ветеринарии». Контролю таковых экспертиз подлежат мясо, яичная, молочная продукции, другие продукты питания животного происхождения, а также корма, предназначенные для животных.
Санитарно-гигиеническая экспертиза подразумевает общий принцип применения нормативов эпидемиологического контроля товаров и объектов на территории ЕврАзЭС (Таможенного союза). Регулируются нормативы её проведения решением комиссии ТС от 28.05.2010 №299. Кроме того, данная экспертиза также проводится в обязательном порядке и в ряде других случаев, касающихся не только движения или производства товаров в зоне Таможенного Союза.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – порядок проведения, когда необходима
Назначением санэпидемэкспертизы является, в первую очередь, обеспечение безопасности населения Российской Федерации. При этом предусматриваются ситуации, в которых для субъектов хозяйствования обязательно проведение таких обследований. В целом, санитарно-эпидемиологическая экспертиза может проводиться в ряде случаев, к которым относятся:
- Предписания и рекомендации главврачей региональных клиник и больниц;
- Определения, выданные в соответствии с положениями КоАП РФ уполномоченными органами;
- Заявления физлиц, компаний, предпринимателей о необходимости проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза может проводиться как на платной, так и на бесплатной основе. Бесплатной она является в ситуациях, когда её проведение обосновывается необходимостью проведения регулярного государственного санэпидемконтроля и проверок, а также при первоначальном лицензировании продукции или рода деятельности.
В целом, объектами таковой экспертизы могут выступать товары, помещения, предназначенные для ведения подлежащей лицензированию деятельности, либо проектная документация. При этом проведение санэпидем экспертизы обеспечивает не только защиту здоровья человека, но и безопасность окружающей среды. Результатом проведения экспертизы является выдача соответствующего заключения о её проведении, а также внесение данных о ней и её выводов в государственный реестр.
Ветеринарно-санитарная экспертиза и порядок её проведения
Проведение санитарно-ветеринарных экспертиз, согласно регламенту, установленному положениями действующего законодательства, находится в ведении Россельхознадзора. В случае, если подлежащая проверке продукция производится силами армии и аффилированных с ней предприятий, или поставляется в военные части и приравненные к ним структуры, проведение таковых экспертиз обеспечивается Министерством обороны. А для ввозимой продукции означенного характера из-за рубежа ветеринарно-санитарное сопровождение обеспечивается силами органов таможенного контроля.
Экспертизы означенного характера действительны исключительно для сырой или полуфабрикатной продукции. В случае пищевых продуктов, каковые являются результатом переработки такового сырья, проведение повторной экспертизы не требуется. Тем не менее, у субъектов, осуществляющих таковую переработку должны присутствовать документы, подтверждающие прохождение ветсанэкспертизы используемым сырьем.
Также, ветеринарная экспертиза может проводиться в судебном порядке. В разрешении таковых вопросов основными нормативными документами выступают ФЗ №73 от 31.05.2001, а также ГПК и АПК РФ, регламентирующие порядок выбора и назначения экспертов для проведения всех необходимых исследований.
Порядок проведения санитарно-гигиенических экспертиз
Нормативы, затрагивающие обязательность проведения санитарно-гигиенических экспертиз продукции, действуют на всей территории Таможенного союза. При этом внутри зоны ЕврАзЭС действует взаимное принятие общих стандартов и результатов таковых экспертиз. Общие регламенты устанавливают полный перечень объектов подлежащих контролю, к каковым относятся:
- Химикаты и иные средства для аграрной промышленности;
- Очистное оборудование;
- Табачные и алкогольные изделия, а также сырье;
- Косметические средства;
- Печатные издания;
- Изделия из натурального сырья, подвергнутые обработке;
- Предметы одежды;
- Детские товары;
- Косметика;
- Нефтехимические средства и продукты производства данной отрасли;
- Пищевая продукция;
- Продукты машиностроения за исключением запасных частей и модулей;
- Стройматериалы и металлолом;
- Иные товары, для которых действуют требования, установленные одной из стран ТС о проведении обязательных экспертиз.
Результатом проведения данного типа экспертизы является заключение СГЭ, позволяющее данным товарам свободно перемещаться без дополнительных ограничений в пределах Таможенного союза.
Российское законодательство также требует обязательное наличие заключения СГЭ при обустройстве захоронений любых видов.