Как оформить опекунство и патронаж над пожилым человеком?

Иногда бывает необходимо официально установить опекунство над пожилым человеком. И тогда нужно обращаться в местные органы опеки и попечительства, которые как раз и принимают подобные решения. Но какие условия надо для этого соблюсти? Что вообще требуется для оформления подобной опеки? Попробуем разобраться.

Оглавление: 
1. В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком?
2. При каких условиях орган опеки назначает патронаж?
3. Сколько платят при опекунстве над пожилым человеком?
4. Права и обязанности сторон при полной опеке
5. Права и обязанности опекуна при патронаже
6. Подведем итоги

В какой форме устанавливается опекунство над пожилым человеком?

Форма опекунства над пожилым человеком Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена не одна. Это может быть:

1. Полная опека.
2. Или патронаж.

Полная опека устанавливается в тех случаях, когда старик нуждается в постоянном уходе, потому что не в состоянии заботиться о себе сам. Для того, чтобы констатировать факт недееспособности пожилого человека, требуется медицинское заключение. Правда, если возраст потенциального подопечного более 80 лет, заключения не понадобится.

Чтобы осуществлять полную опеку над недееспособным пожилым гражданином, органы опеки и попечительства назначают опекуна. Тот официально оформляет свое опекунство и далее действует от имени и в интересах старика (опекаемого). Ухаживает за ним, покупает продукты, получает причитающуюся пенсию и возможные пособия, оплачивает счета (за коммунальные услуги другие необходимые). В общем, опекун приобретает все предусмотренные законом права, как если бы он опекал, например, несовершеннолетнего.

Вторым вариантом и формой опекунства является патронаж. От полной опеки его отличает обязательность мнения опекаемого относительно личности опекуна, а также о форме предполагаемого опекунства. То есть пожилой человек из-за состояния здоровья или в силу преклонных лет не может осуществлять полный самостоятельный уход за собой и полноценно действовать в собственных интересах. И поэтому ходатайствует в органы опеки и попечительства, прося назначить ему опекуна. А порой сам же старик такого опекуна и указывает.

При каких условиях орган опеки назначает патронаж?

Все условия и существующие правила, которые определяют оформление патронажа, содержатся в ГК РФ:

1. Во-первых, гражданин, нуждающийся в опеке (в том числе имеющий инвалидность), не должен иметь в анамнезе психических отклонений, иначе никакого патронажа быть не может, только полная опека.
2. Во-вторых, на патронаж должен согласиться не только опекаемый, но и опекун-патрон.
3. В-третьих, помощником в случае патронажа (патроном) не может являться сотрудник социальной службы, назначенный соцзащитой для помощи престарелым по хозяйству. Такими помощниками могут быть родственники опекаемого (так чаще всего и случается), а также друзья, знакомые или вовсе посторонние, но неравнодушные люди.

Важно: Между опекаемым и опекуном в случае патронажа заключается договор (доверительного управления имуществом, поручения или любой другой гражданский), где подробно расписываются права и обязанности сторон.

Как оформить патронаж над пожилым человеком?

В любом региональном законодательстве прописываются действия, которые необходимо предпринять для оформления патронажа над пожилым/престарелым человеком. И самыми общими моментами такого оформления можно считать следующие:

1. Подача заявления на патронаж в органы опеки и попечительства — прерогатива потенциального опекаемого. К ходатайству необходимо приложить медицинское заключение о состоянии здоровья (разумеется, с рекомендациями опеки).
2. Заявление опекаемого должно подаваться вместе с заявлением будущего опекуна-патрона и проектом соответствующего договора между ними.
3. Вместе с заявлениями и проектом договора подаются также следующие документы:
   • характеристика с работы потенциального опекуна;
   • медицинское заключение на помощника (о том, что состояние здоровья позволяет ему осуществлять уход за другим человеком);
   • справки из диспансеров (на опекуна): туберкулезного, наркологического и психоневрологического;
   • копия Свидетельства о праве собственности на имеющееся жилье или справка о постоянной регистрации по месту жительства (это все тоже на потенциального опекуна).

Поданные документы и заявления по закону будут рассматриваться 1 месяц. И за этот срок органы опеки и попечительства решат: действительно ли гражданин нуждается в опеке. А также подходит ли ему кандидатура конкретного опекуна.

Если есть все основания для патронажного ухода, а кандидатура будущего попечителя не вызывает нареканий и сомнений, выносится письменное Распоряжение об установлении патронажа. А если выясняется, что для опеки нет никаких оснований, заявители получают мотивированный отказ в патронаже (также в письменном виде, с обязательным указанием причин).

Сколько платят при опекунстве над пожилым человеком, права и обязанности сторон

Выплаты (1200 рублей ежемесячно) в случае патронажа осуществляются путем перечисления денежных средств Фондом социального страхования дополнительно к пенсии официального опекаемого. Если же имеет место полная опека, деньги сразу идут на банковский счет опекуна.

Права и обязанности сторон при полной опеке

Все законные права и обязанности опекуна, а также полагающиеся ему льготы подробно изложены в ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Что касается прав, то они обусловлены неспособностью опекаемого самостоятельно и в полном объеме осуществлять уход за собой, а также распоряжаться имуществом, отстаивать собственные права и интересы. Все это исполняет опекун в интересах опекаемого лица. Опекун (если оформил опеку официально через органы соцзащиты) имеет также право на проживание с опекаемым. Но может жить и отдельно от него. Если нужно жить вместе, причем на жилплощади опекаемого, то оформить это можно только через органы опеки и попечительства и только в том случае, если опекун не имеет собственного жилья (вообще или в городе проживания опекаемого). Но чаще бывает, что именно опекаемый переезжает к своему опекуну.

Права опекуна достаточно широки. Действуя в интересах своего опекаемого (даже без оформления доверенности, разрешения или согласия органов опеки), он получает в распоряжение все его деньги: пенсию, а также иные социальные и прочие выплаты. Правда, опекун обязан отчитываться о произведенных тратах в конце каждого из обозначенных отчетных периодов.

Попечитель также может совершать любые сделки от имени опекаемого, заключать договоры и вступать в любые правоотношения. Доверенность ему для этого также не понадобится. И только недвижимостью подопечного опекун не может распоряжаться абсолютно свободно (в интересах опекаемого, разумеется). Для этого ему непременно будет нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

Права и обязанности опекуна при патронаже

В случае патронажа отношения между опекаемым и его помощником-патроном регулируются специально заключенным между ними договором. В таком документе непременно должны быть перечислены и расписаны во всех подробностях основные обязанности опекуна при патронаже:

• управление имуществом опекаемого только в пользу опекаемого, будь то, например, сдача квартиры (или земельного участка) в аренду или нечто подобное;
• хозяйственная и бытовая помощь (изложенная четко, по пунктам);
• помощь в имущественных отношениях, а также в юридических вопросах;
• отчет по всем проведенным операциям, касающимся подопечного (в том числе перед самим подопечным).

Нужно обязательно прописать (и как можно подробнее, понятным языком), какие именно хозяйственно-бытовые обязанности возлагаются на опекуна в рамках патронажа за престарелым человеком. Что именно, когда и в каком объеме опекун должен выполнять, как это фиксируется и каким образом вносится в отчет. Отдельными пунктами описываются место и условия проживания патрона.

Если все будет составлено надлежащим образом, в дальнейшем между сторонами договора не возникнет никаких разногласий. А если из всех возможных договорных форм будет выбран именно договор поручительства, то и прекратить его действие в любое время по инициативе любой из сторон будет не сложно.

При официально оформленном патронажном уходе помощник имеет право на материальное вознаграждение (то есть оплату своих услуг) со стороны опекаемого. Из государственного бюджета никакой поддержки опекунам-патронам не полагается. И все денежные вопросы также должны быть четко расписаны в заключаемом между опекуном и подопечным договоре.

Все действия опекуна по исполнению им своих обязанностей помощника по договору патронажа контролируются со стороны органов опеки. И при выявлении нарушений договор может быть расторгнут.

Важно: Наследование имущества опекуном за опекаемым законом не предусмотрено. Только если на это будет воля подопечного, отраженная в его завещании.

Подведем итоги

1. Опека над престарелыми людьми может быть либо в форме полного попечительства, либо в форме патронажа.
2. Для оформления патронажа достаточно медицинского заключения на потенциального опекаемого с соответствующими рекомендациями (если подопечный старше 80 лет, заключения не потребуется).
3. В случае имеющихся психических расстройств (в том числе в анамнезе и в том числе у инвалида) может быть оформлена только полная опека. Патронажа в таких ситуациях законом не предусмотрено.
4. Полномочия и обязанности опекуна определяются условиями заключенного договора (между ним и опекаемым).
5. Распоряжение недвижимым имуществом опекаемого (в интересах самого опекаемого) происходит только с разрешения органов опеки.

Важно: Если опекун над престарелым человеком (старше 80 лет) не имеет постоянной работы, являясь дееспособным гражданином, ему положены специальные «опекунские» выплаты от ФСС. Также время ухода засчитывается опекуну/помощнику по патронажу в общий трудовой стаж.

(424 голос., средний: 4,52 из 5)

Загрузка...