Куда обращаться, чтобы разделить квартиру после смерти матери?

Здравствуйте. Подскажите, как поступить в следующей ситуации? Муж после смерти матери унаследовал 1/2 доли в 2-х комнатной приватизированной квартире. Живет и прописан не там. Вторую половину унаследовал его брат, проживающий и зарегистрированный в этой квартире, но оформлять документы у нотариуса отказывается.

Брат ведет асоциальный образ жизни (не работает, пьет). За услуги ЖКХ накоплен большой долг, еще при жизни матери, который с каждым месяцем увеличивается, так как он платить не собирается. Договориться с ним о разделе и продаже квартиры не получается. Куда обращаться, в суд?

Раиса