Как потратить субсидию на строительство дома, если земля не в собственности?

Здравствуйте. Меня интересует такой вопрос, конкретно по федеральной программе «Молодая семья», до 35 лет. Когда мы вставали в программу в 2013 г., у нас был участок в аренде у администрации, мы на нем уже начали строительство дома. На данный момент мы в нем живем, но много недоделок, он у нас еще не в собственности.

В этом году нас уведомили о получении свидетельства на вручение субсидии на жильё. Но суть в том, что её можно потратить на квартиру в ипотеку, либо на строительство. Сумма субсидии 40%, а 60% жилья мы сами оплачиваем. Мы, естественно, не ждали, когда подойдет наша очередь и строились на арендованной у администрации земле.

Условие программы: не должно быть в собственности недвижимости у нашей семьи и если мы хотим субсидию потратить на строительство дома, то обязательное условие: земля должна быть в собственности и начинать строительство, заключив договор с подрядной организацией, либо чтобы 30% дома должно быть построено своими силами, а остальное подрядчики, сумма субсидии будет переведена только на их счет. В собственность землю, сказали в администрации, нельзя оформить, можно лишь вместе с домом.

Получается, если мы оформим вместе с домом, то у нас будет в собственности недвижимость. Противоречит условиям. Как нам добиться возмещения за строительство, но этого в программе не предусмотрено? Либо нам, может быть, приобрести, т.е. купить участок, заключить договор с подрядчиками, провести через них деньги, только потом как отчитаться, что мы построились? В общем, как нам быть? Снова строиться у нас нет денег, мы вложили все в стройку, платежеспособность мы подтвердили, конечно, наличием денег на счету, но потом все отдадим людям, у кого занимали, очень запутанно все.

Подскажите, как нам получить положенные нам деньги? Нюансов очень много, помогите. Может быть, как-то можно выкупить землю у администрации, а потом якобы нам подрядчики построили дом на ней? Подскажите, как нам добиться справедливости? Ведь если бы у нас был участок в собственности и мы ждали, пока нам дадут субсидию, вот тогда бы все получилось.

Светлана