Имеют право отказать в оформлении земли по14 п. 5 ст. 27 ЗК?

Добрый день! Земельное право. Мы — религиозная организация. У нас в безвозмездном пользовании земельный участок. В собственности здание на нем. Хотим переоформить участок в собственность. Подали документы. Нам отказали, ссылаясь на п.п. 14 п. 5 ст. 27 ЗК. (2 пояс). Однако, соседи вокруг нас как-то оформляют в данный момент свои участки в собственность. Есть ли какие-то возможности и у нас? Спасибо!

Дарина