Имеет право УК без суда и следствия налагать штраф?

Здравствуйте. Вопрос по ЖКХ. Пару недель назад приходили 2 дамочки с ЖКХ, проверяли пломбы на счетчиках воды. На счетчике горячей воды пломба была закреплена не на 2 проводах, как должно быть, а на одной. Составили акт-нарушение целостности пломбы, мы акт не подписали, сходили в ТСЖ, заплатили 225р за постановку новой пломбы. Пломбу устанавливали те самые дамочки, которые приходили в первый раз.

Сегодня получила квитанцию — 17.020 рублей за горячую воду. Вопросы: 1) Имеет ли право управляющая компания без суда и следствия налагать такой штраф?; 2) По п.81 (11) правил предоставления коммунальных услуг, собственникам помещений — они должны были доказать, что было вмешательство в работу прибора, установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломба и устройства, позволяющие фиксировать несанкционированное вмешательство, но ничего этого не было, только фотография пломбы, висящей на одной проволоке — это считается?

Счетчики антимагнитные. Помогите разобраться, в прокуратуру ходила, отправили в жилищно-коммунальное хозяйство, оттуда в управляющую компанию.

Карина