Имеет право муниципалитет вносить изменения в закон?

Здравствуйте. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2017г № 2565-р Челябинская область включена в Перечень субъектов РФ, в отношении которых в 2018г. за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходных обязательств, возникающих при установлении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Я обратилась в соцзащиту для оформления этого пособия, так как в ноябре 2017г. у меня родился третий ребенок. Но мне отказали, так как закон Челябинской области от 30.08.2012г. №371-ЗО вносит изменения, касающиеся периода назначения — ежемесячная денежная выплата на детей, рожденных с 01.01.2018г., назначается с месяца рождения до трех лет, а детям, рожденным до 2018г., от полутора лет до трех, если им не предоставляется места в детском саду.

Имеют ли право вносить такие изменения муниципалитет? Куда обратиться за помощью многодетной малоимущей семье для решения этого вопроса? Заранее спасибо.