Оглавление: 1. Что такое разрешение на торговлю и что подразумевается под таковым документом 2. Уведомление об открытии предприятия и начале деятельности 3. Как получить разрешение на торговлю на улице или в нестационарном объекте 4. Как получить лицензию – разрешение на торговлю
Что такое разрешение на торговлю и что подразумевается под таковым документом
В первую очередь следует отметить, что такового понятия как «разрешение на торговлю» в целом в российском законодательстве не предусмотрено. Предпринимателями так могут называться различные документы. Так, под разрешением на торговлю могут подразумеваться:
- Уведомление о начале торговой деятельности с уведомлением государственного органа о получении;
- Лицензия на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию;
- Разрешение на ведение торговли из нестационарных объектов и торговых точек;
- Разрешение на уличную торговлю с прилавков или лотков.
Соответственно, механизмы оформления каждого из вышеозначенных документов могут применяться в различных ситуациях и требуют разного подхода. Следует отметить, что в некоторых случаях может требоваться оформление нескольких из таковых документов, чтобы ведение деятельности было полностью легальным.
Например – при продаже алкоголя в нестационарном объекте, к которому относится ларёк, потребуется оформление как лицензии на продажу алкогольных изделий, так и получение разрешения на торговлю из нестационарного объекта.
Уведомление об открытии предприятия и начале деятельности
Порядок подачи уведомлений об открытии предприятия регулируется положениями ФЗ №294 от 26.12.2008. В частности, статья 8 ФЗ №294 указывает полный список видов деятельности, в отношении которых должно подаваться уведомление об открытии предприятия в надзорные органы. В качестве обобщающего списка можно использовать положения Постановления Правительства РФ №584 от 16.07.2009. Так, этим нормативным документом предусматривается уведомительный характер начала ведения предпринимательской деятельности в случаях:
- Неспециализированной розничной торговли;
- Торговли пищевыми продуктами в специализированных торговых объектах;
- Продажи косметики и парфюмов;
- Торговли на рынках и иных уличных объектах или павильонах;
- Оптовой пищевой торговли;
- Оптовой непродовольственной торговли.
В целом, уведомить контролирующие органы, а именно – местную администрацию о начале ведения торговой деятельности рекомендуется практически в любых ситуациях. Оформление полноценных разрешений на торговлю в виде лицензий или другом формате позволяет избежать подачи уведомления. О том, как получить лицензию или разрешение на торговлю будет описано далее. Указываемые в уведомлении данные должны быть следующими:
- Установочные данные предприятия – ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование ООО;
- ИНН – физического лица-предпринимателя для ИП или юридического лица для соответствующих субъектов предпринимательской деятельности;
- ОГРН;
- Физический адрес места ведения торговли и юридический адрес предприятия;
- Описание вида деятельности и перечень оказываемых услуг или реализуемых товаров.
При этом никаких дополнительных документов, например, доверенности, выписки из ЕГРЮЛ и других сведений при подачи уведомления не требуется.
При подаче такового уведомления, следует подавать его в двух экземплярах. ЛОдин из них должен оставаться у заявителя с отметкой о получении местной администрацией. Именно таковое уведомление в случае проверки или подозрений на несанкционированное ведение деятельности будет являться подтверждением наличия разрешения на торговлю.
Ответственность за торговлю без разрешения, в том числе и без уведомления местных властей, предусматривается положениями ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и предусматривает выплату штрафа. Размеры такового штрафа зависят от организационной формы предприятия и для юридических лиц в зависимости от обстоятельств могут составлять от 10 до 30 тыс. рублей, а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 3 до 10 тыс. рублей.
Составляется уведомление про открытие бизнеса по установленной на федеральном уровне форме. Образец уведомления о начале предпринимательской деятельности можно скачать по ссылке.
Как получить разрешение на торговлю на улице или в нестационарном объекте
При этом с победителями подобных аукционов, или просто с лицами, подходящими по условиям конкурсов на ведение таковой деятельности, местная администрация заключает договор. Подобный формат также может предусматривать определенные правила – например, необходимость внесения начального взноса на аукцион или в конкурс, обеспечения необходимого капитала или соответствия иным требованиям.
Разрешение на ведение торговли на улице выдается исключительно в контексте организации непосредственных рынков. Таковые разрешения на организацию рынков выдаются также муниципальной администрацией в соответствии с установленными планами застройки и размещения рыночных площадей. При этом сам собственник рынка уже заключает договора с другими предпринимателями, использующими его торговую площадь.
Торговля с прилавка на улице возможна исключительно при наличии соответствующего разрешения от местной муниципальной или районной администрации. Фактически, в большинстве случаев она является незаконной, так как администрация редко, когда выдает право на осуществление торговли с таковых точек.
Как получить лицензию – разрешение на торговлю
Наиболее популярным вопросом для предпринимателей является получение лицензии и разрешения на торговлю алкоголем. Таковая проблематика в полной мере раскрывается в положениях ФЗ №171 от 22.11.1995. В частности, этот закон подразумевает обязательное лицензирование всей цепочки предприятий, связанных с реализацией алкоголя. В том числе – лицензирование деятельности как производителя, так и перевозчиков и конечных реализаторов готовой продукции в розницу.
При этом порядок выдачи таковой лицензии рассматривается положениями ФЗ №171 от 22.11.1995 и предусматривает значительные дополнительные затраты. В частности, для получения лицензии на продажу алкоголя в розницу потребуется:
- Уплата госпошлины в размере 65 тыс. рублей за год на 2017 год;
- Наличие уставного капитала в размерах, регулируемых властями субъекта РФ или местных муниципальных, или районных администраций вплоть до 1 млн. рублей.
Аналогичный порядок может подразумевать и лицензирование иных видов деятельности. Тем не менее в каждом конкретном случае применяется особый порядок. Аналогично и за выдачу лицензий отвечают различные органы. В случае с получением разрешения на торговлю алкоголем, таковым органом является местная администрация субъектов РФ.