Закон о двойном гражданстве – основные положения и ограничения
Граждане России имеют право обладать гражданствами других государств за случаем некоторых ограничений. Однако новый закон о двойном гражданстве, который начал действовать в 2017-2018 году, значительно изменил действующее законодательство. Узнайте, как обеспечивается правовое регулирование нескольких гражданств в России и какая ответственность может быть предусмотрена за два и более гражданств.
Оглавление: 1. Двойное гражданство в России – основные нюансы 2. Особенности закона о двойном гражданстве 3. Ответственность за второе гражданство – есть ли она, какое наказание
Двойное гражданство в России – основные нюансы
Понятие двойного гражданства само по себе предполагает наличие у одного человека статус гражданина одновременно в нескольких государствах. Соответственно, такой статус может порождать определенные правовые коллизии, в связи с чем во многих мировых государствах запрещено иметь два гражданства. Однако в России эта возможность присутствует, а право на получение чужого подданства прямо предусматривается с конституционной точки зрения.
Статья 62 Конституции РФ регламентирует, что граждане России могут иметь двойное гражданство, равно как и большее количество гражданств, при условии соблюдения ими федерального законодательства.
Наличие у полноправного россиянина подданств иного государства, с точки зрения Конституции, не умаляет ни прав, ни обязанностей такового лица по отношению к Российской Федерации.
Федеральное же законодательство, на которое ссылается Конституция, рассматривает вопросы двойного гражданства, равно как и российского гражданства в положениях ФЗ №62 от 31.05.2002. Ранее данный закон практически не затрагивал проблематику наличия двойного гражданства, однако внесенные в него изменения значительно усложнили жизнь гражданам РФ, обладающим одновременно статусом подданных иных государств.
Связано это было с принятием так называемого «закона о двойном гражданстве», а именно – ФЗ №142 от 04.06.2014.
Соответственно с таковыми нововведениями, двойное гражданство в России в 2017-2018 году рассматривается уже не только с позиции Конституции и закона о гражданстве, а также отдельных нормативных актов. Теперь вопросы второго гражданства, равно как и несоблюдение законодательных нормативов могут использоваться для приведения гражданина к административной или даже уголовной ответственности. Соответствующие изменения в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ были внесены при принятии вышеозначенного ФЗ №142.
Конституционное право на наличие нескольких гражданств у россиян может ограничиваться действием иных федеральных законов. В частности, отдельными законодательными документами ограничивается право наличия гражданства или даже вида на жительство и активов за пределами РФ у сотрудников государственного аппарата, кандидатов на выборные должности, работников правоохранительных органов и других российских организаций, в первую очередь, связанных с обеспечением государственного суверенитета и безопасности.
Введение означенных новшеств и изменений в законодательство о двойном гражданстве было обусловлено необходимостью обеспечения национальной безопасности РФ и контроля за потенциальными иностранными агентами. Связано это с тем, что граждане, обладающие гражданством или видом на жительство другой страны, могут приобретать в связи с таковым статусом обязанности перед этой страной. В то же самое время цели этого государства, а соответственно и обязанности по их исполнению, возникающие у их граждан, могут противоречить целям и безопасности России.
Особенности закона о двойном гражданстве
По новым нормативам, каждый россиянин, обладающий двойным гражданством, а также видом на жительство в любом другом государстве в обязательном порядке должен уведомить контролирующие органы о таковом факте. На 2017 и 2018 год, контроль в сфере миграции возлагается на УВМ МВД. Уведомлять о наличии гражданств иных государств или вида на жительство россияне обязаны по их получении.
Первоначально редакция закона не предусматривала отдельных ситуаций, которые могут повлиять на подачу таковых уведомлений, однако к 2017 году она уже предоставляет все необходимые инструменты и возможности для обеспечения такового уведомления без каких-либо излишних осложнений.
Сроки подачи уведомления о двойном гражданстве составляют 60 суток с момента его приобретения. Аналогичные сроки затрагивают и получение вида на жительство – или же права на постоянное пребывание в иных государствах. Если же таковые сроки соблюсти невозможно по причине нахождения вне территории РФ, то обязанность подачи уведомления возлагается на гражданина в течение первых тридцати дней нахождения на российской территории. Подаваться уведомление может как лично, так и по почте или через законного представителя такового гражданина.
Порядок написания уведомления о двойном гражданстве также строго регулируется российским законодательством. В частности, в таковом документе должны быть указаны в обязательном порядке следующие данные:
- Паспортные данные. Полные фамилия, имя и отчество, дата рождения, информация о серии и номере паспорта или иного удостоверяющего личность документа.
- Информация о месте жительства. Если место жительства такового гражданина отсутствует – в уведомлении указывается место пребывания. Если же гражданин не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания по причине отсутствия у него таковых мест, то указывается лишь место фактического нахождения.
- Сведения о имеющемся гражданстве или виде на жительство в другом государстве. К таковым относится наименование страны и документа, серия, номер и другие данные указанные в документе, подтверждающем гражданство, его дата выдачи.
- Дата, с которой гражданин РФ пользуется гражданством или видом на жительство в ином государстве.
Помимо вышеозначенной информации и случаев, гражданин также обязан уведомлять контролирующие органы о выходе из иностранных гражданств, а также о продлении имеющихся у него документов, разрешающих постоянное пребывание в зарубежном государстве, если таковые имеют ограниченный срок действия.
Ответственность за второе гражданство – есть ли она, какое наказание
В целом, действующее российское законодательство не предусматривает никакой ответственности за наличие у россиян гражданства иных государств. Однако так как российские граждане в обязательном порядке должны уведомлять о таковом факте контролирующие органы, неисполнение этой обязанности само по себе уже может являться основанием для привлечения таковых граждан к ответственности.
При этом ответственность за неуведомление о двойном гражданстве может быть, как административной, так и уголовной.
Административная ответственность предусмотрена за нарушение сроков уведомления о двойном гражданстве. Рассматривается таковое правонарушение положениями ст. 19.8.3 КоАП РФ. Положения таковой статьи предусматривают уплату штрафа за отсутствие уведомления о гражданстве в установленные сроки, который исчисляется в размере от 500 до 1000 рублей. При этом данное правонарушение рассматривает также предоставление недостоверной, ложной, ошибочной информации.
Уголовная ответственность за отсутствие уведомления о двойном гражданстве рассматривается положениями статьи 330.2 УК РФ. Она предусматривает привлечение гражданина к уголовной ответственности при отсутствии или неподаче уведомления о наличии двойного гражданства или вида на жительство в ином государстве. При этом наказание по уголовной статье за это преступление предусматривает выплату штрафа в размере до 200 тыс. рублей или годового дохода, либо назначение обязательных работ сроком до 400 часов.
К уголовной ответственности за неуведомление лицо может быть привлечено только в случае, если факт отсутствия уведомления был открыт непосредственно правоохранительными органами. То есть, если таковой человек направлялся в УВМ МВД для предоставления увольнения, любое нарушение сроков может быть лишь причиной для административного преследования.
При этом ни к административной, ни к уголовной ответственности за наличие двойного гражданства самого по себе, либо за неуведомление о нем в течение положенных по закону сроков, если они еще не прошли, гражданин привлечен быть не может.
(16 голос., средний: 4,44 из 5)
Загрузка...
