Социальное предпринимательство: субъекты, законы, организации

В современной России получило широкое распространение такое явление, как социальное предпринимательство. Оно способствует вовлечению в экономическую деятельность слабо обеспеченных групп населения посредством увеличения спроса, а также создает новую инфраструктуру. Несмотря на видимые преимущества данного сегмента экономической деятельности РФ, ощущается существенный недостаток законодательного регулирования и информированности о нем рядовых граждан.

Оглавление: 
1. Понятие социального предпринимательства, его сущность и цель
2. История развития социального предпринимательства в современной России
3. Признаки социального предпринимательства
4. Виды социального предпринимательства
5. Текущее состояние и проблемы социального предпринимательства в РФ
6. Государственная поддержка социального предпринимательства
7. Основные задачи развития социального предпринимательства
8. Примеры и идеи социального предпринимательства
9. Зарубежный опыт в сфере социального предпринимательства

Понятие социального предпринимательства, его сущность и цель

Социальное предпринимательство является обширным понятием, которое, на данный момент, не регламентировано ни одним законодательным актом. Однако, под данным термином принято понимать определенный вид ведения экономической деятельности, для которого одной из главных задач является обеспечение социальных нужд и решение социальных проблем.

Вследствие того, что такой бизнес нацелен на помощь населению, многие путают понятие социального предпринимательства с благотворительностью. Разница заключается в том, что благотворительность не приносит прибыли, это не является ее задачей, в отличие от социального предпринимательства, которое преследует цель постоянного повышения прибыльности.

Так как данная сфера является еще молодой и недостаточно развитой, она испытывает на себе влияния многих внешних факторов. Это означает, что с подобным бизнесом связан широкий спектр понятий, которые образуют теоретическую и практическую базу осуществления бизнеса.

К подобным понятиям, тесно связанным с социальным бизнесом, относят:

1. Социальное воздействие — целенаправленные действия, нацеленные на решение актуальных трудностей в обществе. Подобные данные измеряются статистически.
2. Инновации — принципиально новые методы и способы, с помощью которых можно модернизировать общество и взаимоотношения в нем.
3. Финансовая самоокупаемость — способность определенной группы граждан решать остро стоящие социальные проблемы до момента их полного устранения за счет средств, которые поступают от личного бизнеса.
4. Предпринимательский доход — способность социального предпринимателя анализировать рынок и находить способы воздействия на общество с помощью экономических факторов.

Так, в среде социального бизнеса можно выделить две основные модели, которые определяют задачи подобной деятельности:

1. Благотворительные торги. К этой модели относятся магазины и торговые точки, которые, по факту продаж, перечисляют вырученные средства на счета благотворительных ассоциаций и фондов.
2. Трудоустройство социально слабо защищенных групп населения. К ним относятся молодые матери с малолетними детьми, инвалиды и люди с повышенными потребностями, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации. Так, в РФ существует ряд магазинов, которые предоставляют рабочие места для людей с отклонениями. Например, новаторские рестораны, предоставляющие услуги питания в полной темноте, обеспечивают работой слепых людей. Также некоторые торговые точки используют труд людей с безопасными для общества психическими отклонениями для изготовления сувениров.

На практике грамотное осуществление социальной деятельности проходит такие этапы:

1. Поиск возможностей. Подразумевается определение конкретной проблемы или неудовлетворенных потребностей населения.
2. Продумывание перспективы. То есть определение будущих выгод для предпринимателя и рынка, на котором будут оказываться услуги.
3. Поиск и привлечение требуемых ресурсов. Такими ресурсами могут быть финансы, рабочая сила.
4. Развитие организации. На протяжении всей работы необходимо измерять промежуточные результаты деятельности и постоянно работать на расширение компании. Предполагается, что все средства, полученные от деятельности, будут обращены на развития социального бизнеса.
5. Получение результата. Возможно объединение со сторонними организациями, расширение компании или изменение основной задачи. В случае, если конкретная миссия была единственной в перспективе предпринимателя, компанию необходимо закрыть.

Характеристики, присущие социальным предпринимателям и определенные на основании статистических исследований, такие:

• 64% мужчин и 34% – женщин;
• средний возраст составляет 40-50 лет;
• семейное положение более 80% предпринимателей — женат/замужем;
• наличие законченного высшего образования;
• опыт работы в подобной сфере – более 9 лет.

История развития социального предпринимательства в современной России

В начале 19 века в России существовали «дома трудолюбия», которые фактически являлись центрами социального обеспечения граждан. В подобных заведениях занимались образованием, дальнейшим трудоустройством граждан и благотворительностью. Уже тогда даже промышленные компании вкладывали средства в благотворительные фонды и развитие социальной сферы.

Первые фактические образования, связанные с современным социальным бизнесом, берут свое начало в 90-х гг. 20 века.

В 2003 г. был образован Первый институт социального предпринимательства в Новосибирске. Данный центр обеспечивал образованием и дальнейшим трудоустройством граждан, интересующихся развитием социальной сферы.

При этом, в западном мире подобный вид деятельности появился несколько раньше. Так, понятие и общие признаки данного бизнеса были сформированы еще в 60-х годах 20 века в Великобритании. Это было следствием ослабевания строгости всех социальных институтов и предоставления гражданам общественной свободы.

Основываясь на исследованиях социального предпринимательства, можно сделать вывод, что само формирование подобных организаций являлось следствием несостоятельности государственных органов в сфере обеспечения своего населения.

Так, в современном российском обществе социальный бизнес связывают не со строгой структурой извлечения прибыли или оказания услуг, а со специализированными проектами, которые реализуют и финансируют частные предприниматели.

Данные проекты, в основном, представлены различными фондами. Так, наиболее известным фондом, обеспечивающим подобный бизнес, является «Наше будущее», который был организован в 2007 г. Фонд занимается консультационной деятельностью, обеспечением ссуд и кредитов, формированием организаций социальных предпринимателей и т.д. Данная компания является основным популяризатором социального бизнеса в РФ.

Также достоинством фонда является четкая формулировка своих основных задач и, как следствие, задач любого социального предприятия:

• нацеленность на помощь людям;
• умение мыслить нестандартно, выходя за рамки общепринятых способов;
• возможность осуществлять деятельность в любой точке России, универсальность системы;
• крепкие финансовые позиции фонда.

Фонд учредил премию под названием «Импульс добра», которая предоставляет возможность начинающим предпринимателям заиметь стартовый капитал. Она может достигать 2,5 млн. руб., однако, делится между 12 лауреатами. При этом, помимо финансовой помощи, гражданам оказывается и моральная поддержка.

После образования «Нашего будущего» стали активно появляться организации, занимающиеся развитием социального предпринимательства, а также непосредственно сами предприниматели, заинтересованные в подобной деятельности. Так, на 2016 год действующими в рамках социального предпринимательства организациями являются более 600 субъектов.

Признаки субъекта социального предпринимательства

Социальное предпринимательство обеспечивают конкретные субъекты, к которым относятся:

• коммерческие компании;
• бюджетные организации;
• частные предприниматели.

Деятельность, которую обеспечивают субъекты социального предпринимательства, обладает такими признаками:

1. Нацеленность на общественность. Предполагает, что конфликты и проблемы социального характера будут существенно смягчены или полностью устранены с посредством реализации такого бизнеса.
2. Активное использование различных технологий и современных методик ведения дела. Социальное предпринимательство подразумевает наличие принципиально отличающегося подхода к деятельности от стандартного коммерческого.
3. Финансовая обособленность и устойчивость, которая предполагает, что организация, занимающаяся подобной деятельностью, не ожидает финансирования от вышестоящих организаций. Так, обеспечивать расходы организация может со своих доходов без государственного обеспечения, что отличает социальный бизнес от благотворительности.
4. Масштаб и развитие – предполагается, что отечественный опыт будет интегрирован в зарубежную практику и наоборот – использование зарубежного опыта применится в ведении локального социального бизнеса.
5. Быстрота распространения информации. Подразумевается, что среди населения новость об успешном ведении социального бизнеса будет известна в самые короткие сроки.

Виды социального предпринимательства

Виды бизнеса определяют идеи и модели развития социальной сферы предпринимательства. Так, видами подобной деятельности являются:

• экологическое предпринимательство. Нацелено на избавление локальных регионов и, в перспективе, планеты в целом от угрозы экологической катастрофы;
• обеспечение социальной защиты гражданам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах. Например, обеспечение трудоустройством или образованием данных категорий людей;
• обеспечение занятости людям с повышенными потребностями. Создание определенного количества рабочих мест на производстве, на которых смогут трудиться инвалиды физической или психической направленности;
• обеспечение полезного досуга. Данный вид бизнеса предполагает привлечение внимания людей к субботникам, уборке улиц, проведению различных мероприятий и т.д.;
• стимулирование детского развития. Обеспечивает работу секций и кружков по интересам и для поддержания физического здоровья молодого населения РФ;
• реабилитация граждан после наркотической зависимости, домашнего насилия, пребывания в горячих точках, потери близких и родных и т.д.

Текущее состояние и проблемы социального предпринимательства в РФ

Основной проблемой социального бизнеса в РФ является его ограниченность во влиянии и незаинтересованность населения в нем. По статистическим данным на 2014 г., компаний, которые бы проявляли интерес к социальному бизнесу, не более 1%. Для сравнения, в западных странах этот процент достигает отметки 25%.

Также существенной проблемой является отсутствие транслирования информации в массы. Так, государство не способствует распространению идеи о социальном предпринимательстве. Это осуществляется только за счет самих предпринимателей или людей, заинтересованных в нем.

Зачастую подобный род деятельности путают с благотворительностью, что тоже не играет на руку социальному предпринимателю, воспринимаемому, как меценатство.

Отсутствие государственного регулирования тормозит развитие социального предпринимательства. На данный момент нет четкого законодательного института, нормативного документа, которые бы позволили корректировать налоговую обязанность предпринимателей или закрепить данный род деятельности на федеральном уровне. При этом, даже имеющийся ПП РФ №220 от 24.04.2013 г. является скорее информативным документом, чем регулирующим.

Однако, в середине 2016 года Министерством экономического развития было предложено внести изменения в законопроект Галины Кареловой и Людмилы Боковой в разделе «социальное предпринимательство». То есть, фактически, предлагалось внести соответствующий раздел в ФЗ № 135 «О защите конкуренции» и в ФЗ №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства». Однако, предложение было раскритиковано и изменения не были одобрены.

В начале 2017 года Минэкономразвития также предлагал законопроект, исходя из которого, социальными предприятиями необходимо считать те, где трудятся более 30% инвалидов, одиноких родителей, выпускников детдомов и тюрем. При этом, доля оплаты труда данных категорий работников должна превышать 25%.

Настоящим прорывом в правовом регулировании стало заявление В.В. Путина в июле 2017 г. о принятии пакета законов о социальном бизнесе. Ожидалось, что он будет принят в декабре 2017 г.

Среди множества способов решения описанных проблем можно выделить основные:

• на законодательном уровне – обеспечение льготами и участием в специальных программах социальных предпринимателей, поддержка различных министерств;
• корректировка кредитной ставки для ссуд на социальные проекты, ее существенное понижение;
• стимулирование интереса абитуриентов к социально-гуманитарным наукам.

В настоящий момент наиболее известными проектами являются:

1. «LavkaLavka». Представляет собой организацию, основной задачей которой является восстановление престижа фермерского дела и возрождение этого вида хозяйствования. Является проектом в сети, который помогает действующим фермерам продавать изготовленную продукцию гражданам, проживающим в мегаполисах.
2. «Никола Ленивец». Творческий проект из Калуги, нацеленный на организацию досуга в природных условиях. Помогает регулировать жизнь и работу в естественной обстановке.
3. «Теплица социальных технологий». Также является проектом в сети. Основная задача «Теплицы» заключается в помощи и продвижении различных культурных проектов обычных граждан о всемирной паутине. Единственный в своем роде проект, настолько масштабно связывающий творческую деятельность гражданских активистов и программистов высокого профиля.

Государственная поддержка социального предпринимательства

Государство оказывает поддержку социальному бизнесу в недостаточных объемах. Вследствие этого, вопрос о взаимодействии такого предпринимателя и законодателя является открытым.

Тем не менее, поддержка социальным бизнесменам оказывается на базе Центров инноваций социальной сферы (ЦИСС), которые работают на основе ПП РФ №220 от 24.03.2013г.

Так, в 2011-2013 гг. на развитие социально ориентированных проектов правительством было затрачено более 850 млн.руб. бюджетных средств. Источниками финансирования выступили:

• региональные бюджеты;
• прямые ссуды социальным предпринимателям;

По состоянию на 2015 г. в бюджете были заложены более 150 млн.руб. для финансирования подобных проектов и привлечения населения к ним. Специалистами отмечается, что большая часть социально ориентированных проектов, профинансированные государством, являются успешными.

Основные задачи развития социального предпринимательства

Главными задачами развития данной сферы является:

1. Формирование нормативной базы. Подразумевается, что в законодательных актах должно закрепиться понятие «социальное предпринимательство» и границы его практического применения. Также необходимо определить степень вмешательства правительства в деятельность социальных предпринимателей. Данная задача решит многие проблемы населения, а также повысит объем налоговых поступлений в бюджеты.
2. Широкое информирование общества. Предполагается необходимость организации кампаний по распространению информации с помощью СМИ и потенциальных предпринимателей.
3. Привлечение внимания граждан к уже существующим проектам, а также стимулирование вовлеченности в них. Предполагается наемный труд на социальных предприятиях и полная обеспеченность. Это также позволит распространить информацию о данном сегменте жизни общества среди населения.

Привлечение внимание к вопросу всех слоев общества, включая правительственный сегмент, существенно повысит уровень общественной жизни в лучшую сторону. По статистическим данным группы ЦИРКОН, более 70% не сталкивались с подобным видом деятельности. Однако, те 30%, что взаимодействовали с социальным бизнесом, уверены в необходимости развития данного сектора экономики. Несмотря на высокую оценку и заинтересованность, только 15% граждан готовы участвовать в финансировании подобной деятельности.

Примеры и идеи социального предпринимательства

Вследствие того, что социальное предпринимательство является слабо развитой сферой, оно нуждается в большом количестве заинтересованных граждан. Это рождает огромный спектр вариантов для создания подобного бизнеса. Данная сфера предоставляет возможность любому гражданину реализовать свои идеи. Основное требования от предпринимателя — не уходить от помощи людям.

Так, наиболее распространенными идеями по созданию собственного общественно полезного дела являются:

1. Экологические пакеты. Для стандартной полиэтиленовой упаковки сроком естественного разложения является столетие. При этом, ежедневно каждым человеком на планете используется огромное количество подобных упаковок. Активный перегруз мировых свалок подводит мир к экологической катастрофе. Решением станет использование экологически безопасной упаковки. Для этого необходимо использовать бумажные и картонные изделия, срок разложения которых составит не более двух лет.
2. Переработка пластика. К изделиям из этого материала относятся бутылки, стаканы, ящики и т.п. Помимо экологической опасности, пластик способствует и провоцирует чрезмерное расходование ресурсов на производство. Решением проблемы станет создание заводов по переработке пластиковых изделий. Это существенно сократит расходы производителей и улучшит экологическое состояние планеты.
3. Отдых в сельской местности. Подобный туризм пользуется высоким спросом у граждан, проживающих в крупных промышленных городах. Данный интерес обусловлен отсутствием в мегаполисах экосистемы, позволяющей наблюдать за развитием природы. Так, жители крупных городов готовы оплатить такой отпуск даже за возможность собрать яйца в курятнике. Это способствует повышению внимания к селам и улучшению психического и физического состояния туриста.
4. Развивающие компьютерные программы и игры. Современная мировая тенденция – увеличение спроса на компьютерные игры. Однако, не только серьезные дорогостоящие проекты привлекают внимание геймеров. Многие родители обеспокоены тем, что их дети долгое время проводят за компьютером, свободно исследуя интернет. Социально нацеленным и прибыльным может стать бизнес по разработке компьютерных развивающих игр для детей. К таким программам могут относиться помогающие в изучении языков, развитии навыков общественного взаимодействия. В них могут моделироваться ситуации, подлежащие решению ребенком, и т.д.
5. Детские развивающие центры. Предполагается наличие специалистов, которые обеспечат должный уход и внимание ребенку, предлагая ему различные современные занятия и задачи. Подобный бизнес можно совмещать с открытием частного детского сада, что, в последнее время, ввиду ограниченности государственных ресурсов, пользуется спросом.
6. Организация здорового образа жизни. Последнее десятилетие мировая общественность активно пропагандирует ведение ЗОЖ для красоты, поддержания тела в стройности и не только. Так, подобные организации предлагают походы, кемпинг, тренинги, консультации и прочие мотивирующие групповые занятия для прогрессивных людей, следящих за собой и своим кругозором.
7. Групповое финансирование проектов или так называемый краудфантинг. В сети существует множество площадок для создания определенных проектов, которые, в перспективе, смогут приносить доход. Однако, для их первичного финансирования используют привлеченные средства пользователей. Так, один пользователь может направить на счет проекта минимальную сумму, например, не превышающую 50 руб., с целью развить интересующую сферу деятельности. При этом, большинство таких проектов активно развивается ввиду их низкой стоимости и затрагивания культурных ценностей, искусства, журналистики и, в целом, социального бизнеса.
8. Помощь в трудоустройстве людям, которые переживают критический период. К данной категории граждан относятся молодые матери-одиночки, женщины и мужчины, пережившие домашнее насилие или вышедшие из мест заключения, реабилитированные после зависимости от химических веществ и т.д. Для данных категорий граждан открываются специальные курсы по приобретению различных профессий с дальнейшим трудоустройством.
9. Клуб знакомств для людей старше 35 лет. С возрастом людям становится тяжелее заводить знакомства – сказывается влияние карьеры и отсутствие достаточного свободного времени. Так, данный вид бизнеса станет прибыльным и решит определенную серьезную социальную проблему, имеющуюся на сегодняшний день.

Зарубежный опыт в сфере социального предпринимательства

Зарубежные государства продемонстрировали более активную реакцию на подобный вид деятельности. Западные государственные структуры видят основной задачей оциального бизнеса внедрение новых технологий и ознакомления общественности с ними.

Так, еще в 1989 г. в Гарварде был сформирован специализированный курс обучения программе ведения социального предпринимательства. В то же время, американские университеты стали включать подобные обучающие курсы в учебные планы экономистов. И уже в 2004 г. почти четверть выпускников Стенфорда имела в дипломе отметку о приобретении навыков ведения социального бизнеса.

В 21 веке активно работают компании по продвижению такого предпринимательства:

1. «Grameen Bank». В 2006г. основатель данной компании, М. Юнус, получил Нобелевскую премию. Услуги компании нацелены на поддержание финансовой способности необеспеченных социальных слоев населения. При этом, особенно активным молодым людям, проявляющим энтузиазм, банк помогает открыть свое дело.
2. Холдинг «Секем». Данная компания реализует себя во многих сферах деятельности, среди которых прогрессивной считается борьба с использованием пестицидов при сборе хлопка. Эта деятельность стала столь успешной, что компания продолжила развиваться в этом направлении. Позднее на базе «Секем» стали открываться медицинские и образовательные учреждения, а также организация, которая помогает взрослым людям получить необходимое образование или повысить низкую квалификацию.
3. Медицинская компания «Аравинд». Эта организация бесплатно предоставляет офтальмологическое лечение бедных жителей Индии.
4. Фонд «UnLtd». Данную организацию сформировали 7 некоммерческих компаний с целью обеспечения населения грантами и предоставления необходимых курсов, тренингов и образовательных программ.

Таким образом, можно говорить, что понятие социального предпринимательства в сознании рядового россиянина отсутствует. Это обуславливает необходимость масштабного распространения информации о данной сфере деятельности среди масс. Этого можно достичь с помощью активного привлечения СМИ, проведения мероприятий, тренингов, круглых столов и лекций. Тем более, что общественность, по оценкам экспертов, готова к подобным нововведениям. Информированность общества гарантирует развитие и стремительный рост социального бизнеса, а также укрепление положения предпринимателя.

Наличие государственно урегулированного сектора социального предпринимательства позволит вырасти уровню жизни граждан, а также повысить налоговые поступления в бюджет страны. Многие проблемы, остро стоящие перед правительством, могут быть ликвидированы.

(216 голос., средний: 4,42 из 5)

Загрузка...