Разрешено ли в России двойное гражданство?
Многих россиян (и не только) волнует вопрос: запрещено ли в Российской Федерации, так называемое, «двойное» гражданство? Особенно теперь, когда в ФЗ «О гражданстве» были внесены существенные изменения (в 2014 г.)
На самом деле ответ на такой вопрос простой и однозначный. Конечно, в России разрешено двойное гражданство. А вот в изменениях, произошедших в законодательстве, давайте попробуем разобраться. И попутно выясним: что же такое «гражданство», в принципе? И каково его правовое положение в РФ сегодня?
Оглавление: 1. Разрешено ли в России двойное гражданство? 2. Двойное гражданство в России: штрафы 3. Как уведомить органы ФМС о двойном гражданстве? 4. Проблемы двойного гражданства
Разрешено ли в России двойное гражданство?
Вопрос двойного гражданства четко прописан в российской Конституции. Ее 62 статья гласит, что граждане Российской Федерации вполне могут иметь второе гражданство. Однако на территории нашей страны в приоритете остается «местное» подданство. Если, конечно, иное никак не предусмотрено в заключенных Россией международных договорах (такой на сегодняшний день есть лишь с Таджикистаном, был еще аналогичный договор с Туркменистаном, но он расторгнут 18.05.2015 г).
Важно: Ст 6 ФЗ «О гражданстве в РФ» не обязывает лиц, обретающих гражданство иностранного государства, отказываться от гражданства России.
Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать однозначный вывод: двойное гражданство на территории РФ не запрещено.
Двойное гражданство в России: штрафы
Соответственно, за двойное гражданство в российском государстве не предусмотрено абсолютно никакой ответственности — ни административной, ни уголовной. Однако с 2014 года в РФ вступили в силу изменения закона «О гражданстве в РФ». И вот там уже есть некоторые моменты, за несоблюдение которых лица с двойным гражданством (одно из которых российское) могут понести ответственность.
Так, например, россияне, получившие иностранное подданство, в течение 60 дней с момента оформления соответствующих документов обязаны уведомить об этом органы ФМС через отдел по месту своего пребывания/проживания. Если же проигнорировать это требование, «двойного» гражданина ждет уголовная ответственность по ст 330.2 УК РФ. А это:
- или штраф (причем серьезный — до 200 000 рублей);
- или отданная в доход государства заработная плата осужденного за год;
- или обязательные работы (до 400 часов).
Данные изменения законодательства вступили в силу с 04.10.2014 г., а для жителей Крыма и г. Севастополя — с 01.01.2016 г.
Есть также лица, которые не попадают под действие положения об уведомлении о двойном гражданстве. Это:
- граждане Таджикистана и Туркменистана (те, что получили двойное гражданство еще до расторжения договора и продолжают сохранять его по сей день);
- российские граждане, постоянно живущие за пределами страны.
Как уведомить органы ФМС о двойном гражданстве?
Чтобы не угодить под уголовную статью за сокрытие факта двойного гражданства, следует подробно ознакомиться с обязательной уведомительной процедурой.
Существует специальная форма письменного уведомления:
И именно ее нужно подать в ФМС по месту жительства или временного пребывания любым из двух возможных способов:
- личным обращением в Федеральную миграционную службу (отделение по месту жительства, пребывания);
- или переслав почтой (заказным письмом с уведомлением).
Только из-за границы ничего отправлять не нужно. Письмо должно быть послано с территории Российской Федерации. Если уведомитель находится за рубежом, сделать это лучше по приезду в РФ.
Кстати, уведомление может быть подано представителем лица с двойным гражданством (только у него обязательно должна быть нотариальная доверенность на право совершения подобных действий). Или его родителями/законными представителями, когда речь идет о несовершеннолетнем (а равно малолетнем) или недееспособном (а равно ограниченно дееспособном) гражданине.
Уведомление о получении двойного гражданства должен сопровождать целый пакет документов, в который входят:
- гражданский паспорт РФ;
- паспорт иностранного государства или вид на жительство;
- официальные бумаги, подтверждающие иностранное подданство;
- свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
- нотариально заверенная доверенность (для официального представителя);
- документ, подтверждающий опеку над несовершеннолетним, недееспособным/ограниченно дееспособным гражданином (от органов опеки и попечительства).
Все требуемые документы должны подаваться в заверенных копиях. А при личном обращении гражданин или же его представитель обязаны иметь оригиналы для сверки. Копии, пришедшие почтой, проверяются соответствующими запросами.
Регистрация факта второго гражданства в ФМС никоим образом не связана с какими-то ограничениями в отношении подданных двух государств (одно из которых Россия). Эта мера необходима лишь для формирования российской государственной базы лиц с двойным гражданством.
Проблемы двойного гражданства
Институт двойного гражданства является одним из самых обсуждаемых и спорных в самых разных странах. И далеко не все государства мира готовы дать своим гражданам право выбора подданства.
Почему? Хотя бы из-за налогов и службы в национальной армии. Ведь гражданин с двойным гражданством может спокойно ничего не платить и не служить, отдавая долг Родине. Он просто уедет в «свою другую» страну.
По этим причинам двойное подданство запрещено, например, в Германии, Дании. Правда, данные государства делают все возможное и необходимое, чтобы их подданные были заинтересованы в сохранении имеющегося у них гражданства. В этих странах стабильная экономическая ситуация и высокий уровень безопасности и комфорта проживания.
Россия же не настроена «привязывать» своих граждан искусственным образом, запрещая возможность второго подданства. Правда, ситуацию несколько омрачает отсутствие урегулированности в данном вопросе. Поскольку у Российской Федерации практически нет заключенных международных договоров по этому поводу.
Из всего вышеизложенного можно сделать вполне определенные выводы:
- двойное гражданство в России разрешено;
- на территории РФ россиянин с двойным гражданством рассматривается исключительно как российский подданный;
- штрафов за двойное гражданство в Российской Федерации законом не предусмотрено;
- уголовная же ответственность может наступить только в случае неуведомления в законные сроки органов ФМС о получении второго гражданства российским подданным.