Как правильно составить жалобу в ЕСПЧ

С 1998 года Россия ратифицировала (присоединилась) к Европейской конвенции по правам человека и у ее граждан появилась возможность отстаивать свои права не только в национальной судебной системе, но и на международном уровне. Процедура подачи жалоб строго регламентирована, при ее несоблюдении обращение в ЕСПЧ отклоняется. За все время работы этого органа защиты из более 700 тысяч жалоб решения вынесены только по примерно 20 тысячам. Остальные признаны не соответствующими компетенции ЕСПЧ.

Оглавление: 
1. Какие жалобы принимает ЕСПЧ
2. Кто может пожаловаться в ЕСПЧ
3. Как правильно составить обращение в Страсбургский суд

Какие жалобы принимает ЕСПЧ

Этот судебный орган создан в рамках Европейской конвенции по правам человека и основным свободам. К его юрисдикции относятся только те действия или бездействие государственных органов, которые напрямую нарушают положения этого документа или протоколов к нему. Суд рассматривает жалобы на нарушения, которые произошли после присоединения страны к Конвенции.

Например: РФ присоединилась 19 лет назад. Все, что происходило в стране до этого момента не является юрисдикцией Страсбургского суда.

Кроме этого действуют жесткие временные рамки — с момента прохождения последней судебной инстанции внутри страны до подачи в ЕСПЧ должно пройти меньше полугода. Этот срок не продляется ни при каких обстоятельствах.

При этом для Суда не важно произошло нарушение на территории страны или за ее пределами, например, действия военных одного государства во время вооруженного конфликта на территории другого.

Если нарушение допустило частное лицо, Суд считает это делом только национальной системы судопроизводства и такие обращения к рассмотрению не принимает.

Кто может пожаловаться в ЕСПЧ

Обратиться в ЕСПЧ может любой гражданин, юридическое лицо или государство. При этом заявитель должен непосредственно пострадать от действий (бездействия) официальных органов либо быть косвенной жертвой.

К косвенным жертвам европейское правосудие относит родственников или близких человека, которые также пострадали от ущемления его прав.

Например: суд может рассмотреть обращение родителей человека, которого казнили по незаконному обвинению.

Нельзя обращаться в ЕСПЧ по вопросам, которые не касаются человека непосредственно. Суд не примет жалобу от человека, который усмотрел потенциальное нарушение прав других людей в принятом государством законе, хотя его права и свободы этот документ не будет ущемлять.

Прежде, чем обращаться в ЕСПЧ, необходимо пройти все стадии национального судебного разбирательства. Для России последняя судебная инстанция, после которой можно писать жалобу в Страсбургский суд зависит от категории дела:

1. По гражданским делам и публичным правоотношениям с участием граждан, когда их рассматривают суды общей юрисдикции — после кассационной инстанции ВС РФ.
2. По уголовным и административным правонарушениям последней национальной инстанцией считается апелляция.
3. По делам, рассматриваемым в арбитраже до истечения шестимесячного срока после принятия решения первой кассационной инстанцией. При этом желательно получить и решение ВС РФ. Этот нюанс связан, с тем, что ЕСПЧ еще не выносило решений по делам, находящимся в юрисдикции арбитражного судопроизводства после упразднения ВАС в России. В настоящий момент нет четкого определения, что считать последней национальной инстанцией по таким делам.

Если в обращении к Страсбургскому суду будут указаны нарушения нескольких положений Конвенции, то необходимо пройти национальные инстанции по каждому из них.

Как правильно составить обращение в Страсбургский суд

ЕСПЧ принимает жалобы, составленные по определенной форме. Все подробности по ее заполнению и бланк можно взять на официальном сайте Страсбургского суда.

Формуляр жалобы строго структурирован и обязателен к заполнению. Жалобы, написанные в иной форме, к рассмотрению Судом не принимаются. При составлении обращения необходимо указывать только факты, относящиеся к сути жалобы. Перед подачей заявления нужно ознакомиться с текстом Конвенции, чтобы четко определить какое из ее положений нарушено. Дополнительно можно найти решения или постановления этого Суда по аналогичным делам, чтобы четко представлять относится нарушение к его компетенции или нет.

При заполнении формуляра жалобы в нее необходимо вписать представителя заявителя (3 или 4 листы). Если заявитель решит воспользоваться услугами представителя после отправки жалобы, то необходимо заполнить специальную доверенность (бланк находится на сайте суда). Дополнительно заверять такую доверенность, например, у нотариуса, не нужно.

К обращению прикладывают копии всех документов, которые в нем указаны и могут подтвердить изложенные факты. Для подтверждения прохождения всех этапов рассмотрения дела в национальных судебных инстанциях необходимо предоставить копии всех судебных решений.

Еще одним важным моментом является указание адреса, по которому удобно будет получить постановление ЕСПЧ. Рассмотрение дел в этом органе по защите прав может длится несколько лет, а решения Суда рассылаются простым почтовым отправлением, поэтому необходимо указать адрес, который не будет меняться в ближайшее время.

После заполнения всех необходимых сведений жалобу отправляют по почте.

Первый ответ из ЕСПЧ может прийти в течение года, в нем будет указано о получении жалобы, дополнительно возможна просьба о пересылке документов, которые ранее к обращению не прилагались. Еще одним письмом заявитель уведомляется о принятии к рассмотрению или отклонении жалобы.

Прежде чем обращаться в Страсбургский суд необходимо убедиться, что нарушение права относиться к его компетенции, пройдены все необходимые судебные процедуры и не истек полугодовой срок для подачи жалобы. Рассмотрение дела в ЕСПЧ может длится несколько лет, ускоренная процедура рассмотрения предусмотрена только по делам, связанным с угрозой жизни или здоровья заявителя.

(248 голос., средний: 4,54 из 5)

Загрузка...