Российское законодательство прямо предусматривает обязанность государства по предоставлению инвалидам надлежащих условий для жизни и адаптации в обществе, несмотря на наличие у них определенных проблем со здоровьем и ограничений. При этом для инвалидов предоставляется достаточно много различных льгот и специальных сервисов, а также открыты возможности для получения и общегражданских прав, например, на управление автомобилем. Однако ответ на вопрос, дают ли автомобили инвалидам сейчас от государства – может многих поставить в тупик.
Оглавление: 1. Предоставление автомобиля инвалидам от государства 2. Как получить права на вождение инвалиду 3. Как должен быть оборудован автомобиль инвалида
Предоставление автомобиля инвалидам от государства
При этом марка предоставляемого автомобиля в пользование определялась в первую очередь решением властей субъектов РФ, федеральное же законодательство определяло доступные для получения автомобили как машины марки «Ока» или «Таврия». Тем не менее, на практике, ни в одном из субъектов РФ «Таврия» инвалидам не предоставлялась. Причиной этому была более высокая цена данного транспортного средства, стоимость его обслуживания и переработки под нужды инвалидов. Законодательная практика до 2005 года подразумевала также обеспечение государством замены транспортных средств каждые 7 лет, без права капитального ремонта.
До 2010 года, транспортные средства, полученные таковым образом, считались собственностью государства, а не самого инвалида и не могли быть переданы третьим лицам. На текущий момент, транспортные средства, выданные в качестве социального обеспечения инвалидам, могут быть оформлены в собственность при условии истечения 7-летнего срока с момента их выдачи. То есть, с учетом прекращения выдачи машин инвалидам в 2005 году, оформить социальный автомобиль в собственность может любой инвалид путем обращения в ГИБДД и регистрации права собственности после подачи заявления.
Помимо самой выдачи автомобилей, государство также обеспечивало компенсацию расходов инвалидов на топливо и техническое обслуживание полученных таким образом транспортных средств. Однако в случае аварии по вине самого водителя, таковые компенсации на ремонт не выплачивались.
На текущий момент, после вступления в силу ФЗ №122 от 22.08.2004, с 1 января 2005 года бесплатный транспорт от государства для инвалидов более не предоставляется. Лица, состоявшие на учете для его получения в тот момент, имеют право на получение денежной компенсации в размере 100 тыс. рублей. Для таковой компенсации следует подать заявление на её получение в органы социальной защиты, выплата компенсации производится в порядке очереди.
В 2008-2010 годах проводились отдельные мероприятия по предоставлению транспортных средств или денежных компенсаций специальным категориям лиц, к которым можно отнести ветеранов ВОВ и чернобыльцев.
Как получить права на вождение инвалиду
Однако далеко не всегда медицинская комиссия обоснованно выносит свои заключения. В судебной практике существует множество ситуаций, когда даже незначительная инвалидность, никак не влияющая на способность управления транспортным средством с точки зрения медицинской комиссии, являлась препятствием для получения водительских прав.
В случае отказа в предоставлении необходимой медицинской справки для прохождения обучения в автошколе единственным возможным способом доказать свою правоту инвалиду и получить водительские права будет обращение в иную медицинскую организацию, обеспечение независимой экспертизы и подача иска в суд на основании данных экспертизы, либо с её проведением во время разбирательств.
Инвалиды, получающие водительские права, могут иметь определенные дополнительные кодированные отметки, уточняющие их право на вождение транспорта. Например, код MC означает право управления транспортом при условии наличия в нем ручного управления, AT – автоматической трансмиссии, APS – акустической парковочной системы, GCL – с использованием средств коррекции зрения, HA/CF – с применением слуховых аппаратов.
Тем не менее – это не единственная проблема, с которой придется столкнуться людям с особыми потребностями при желании получить водительские права. Несмотря на то, что действующее законодательство приравнивает автомобильные школы к образовательным учреждениям и требует от них обеспечения надлежащих условий для обучения инвалидов, фактически попасть в автомобильную школу большинству инвалидов невозможно, равно как и оспорить отказ в таковом приеме – у автошкол есть способы законно отказать инвалиду, например, по причине переполненности заведения или иных обстоятельств.
Кроме этого, обучение должно проводиться на специализированном автомобиле для управления инвалидом, а такие транспортные средства имеются менее, чем у 5% автошкол Российской Федерации.
В итоге, во многих субъектах РФ вообще нет возможности поступить в автошколу для инвалидов. В тех же регионах, где таковые автошколы имеются, стоимость обучения может быть в два и более раз выше, чем для обычных посетителей. Это следует учитывать при попытке получить водительские права. Однако однозначной невозможности их получения всё же нет, хоть оно и будет сопряжено с рядом сложностей.
Для инвалидов, не способных найти подходящую школу в пределах доступности, однако имеющих доступ к транспортному средству и возможность практики в вождении за пределами дорог общего пользования, существует возможность подготовки и сдачи экзамена по теории правил дорожного движения и практике экстерном.
Также, следует заметить, что на получение водительского удостоверения или его замену для инвалидов не предусмотрено никаких льгот, равно как и на само обучение с точки зрения федерального законодательства. Однако в отдельных регионах или населенных пунктах могут предусматриваться специальные льготы по данным вопросам, но их наличие следует уточнять по месту в органах социальной защиты, ГИБДД или исполнительной власти.
Как должен быть оборудован автомобиль инвалида
В зависимости от группы инвалидности и характера самой инвалидности, автомобиль может, но не обязательно должен быть оборудован специальными приспособлениями. При этом есть перечень основных технических решений, применяемых в автомобилях для инвалидов:
- В случае отсутствия нижних конечностей либо их неработоспособности, в автомобиле должно быть предусмотрено специальное ручное управление сцеплением, газом и тормозом на руле и возле рулевой коробки или коробки передач. При этом ручное управление может предусматривать как автоматическую, так и механическую коробку передач.
- При отсутствии или недееспособности одной из нижних конечностей, либо одной из верхних конечностей и иных сходных проблемах, автомобиль должен быть оборудован автоматической коробкой передач, однако ручное управление не требуется.
- В иных ситуациях инвалидности, может требоваться оборудование автомобиля специальной акустической системой парковки – на случай, если проблемы опорно-двигательного аппарата значительно затрудняют поворот корпуса для взгляда в заднее стекло транспорта.
В целом, стоимость переоборудования большинства автомобилей для нужд инвалидов составляет от 30 до 100 тыс. рублей. В некоторых случаях, особенно касательно импортного транспорта, специализированные механизмы и решения могут быть предусмотрены изначальной комплектацией автомобиля.
Наличие инвалидности дает право и предусматривает обязанность размещения на заднем и переднем стеклах автомобиля соответствующего знака, предупреждающего других участников движения об инвалидности водителя. Инвалиды имеют право на парковку на специальных местах. Однако им необходимо получение для этого отдельного соответствующего разрешения.