Как обжаловать акт налоговой проверки
Налоговая проверка — мероприятие, целью которого является проверка налогоплательщика или организации на то, есть ли нарушения в том, как они выплачивают полагающиеся налоги. Такие проверки могут быть нескольких видов, как указано в статьях 89 и 88 Налогового Кодекса. Они проводятся специально собранной комиссией, после чего составляется соответствующий акт. Но, как и в любом документе, там могут содержаться какие-нибудь ошибки или неточности. Может ли налогоплательщик обжаловать такой документ, и как это можно сделать?
Оглавление: 1. Камеральная налоговая проверка 2. Выездная налоговая проверка 3. Процедура обжалования акта налоговой проверки
Рекомендуем прочитать: Какие налоги платят ИП?
Камеральная налоговая проверка
Статья 87 Налогового Кодекса устанавливает общий вид таких проверок и то, на какие виды они разделяются. Так, согласно данной норме, существуют проверки:
- Камеральная.
- Выездная.
Разница между этими видами достаточно существенна.
Камеральная налоговая проверка осуществляется по месту нахождения соответствующих государственных органов. Суть её в том, что специалисты проверяют ту документацию и отчёты, которые налогоплательщик предоставлял на протяжении всего отчётного периода. Так могут выявляться пропущенные ранее неточности и нарушения. Такая проверка может проводиться только на основании фактических данных о действиях налогоплательщика.
Эти данные формируются следующим образом:
- На основании документов, отчётов и налоговых ведомостей, которые отправляет налогоплательщик в обязательном порядке.
- На основании документов и отчётов, которые получаются не от налогоплательщика, а из других источников. Например, из правоохранительных органов или от людей, которые ведут с объектом проверки совместную деятельность.
- На основании уточняющей документации, которую органы имеют право запросить у объекта проверки в любой момент.
Эти данные сверяются с теми, которые имеются на руках, и проверка приходит к единому выводу — имеют ли место какие-нибудь нарушения или нет.
Очень редко проверки не находят никаких нарушений. Составление и оформление налоговых ведомостей — достаточно сложный процесс, в нём легко допустить ошибки. Но в большинстве случаев никаких штрафных санкций налоговые органы применять не будут. Обычно это заканчивается требованием внести в существующую документации необходимые поправки.
Выездная налоговая проверка
Процесс проведения такой проверки, а также сроки и другие требования, установлены в действующей статье 89 Налогового Кодекса.
Как следует из названия, выездная налоговая проверка проводится, так сказать, на месте. То есть в помещении налогоплательщика. Если у того нет физической возможности организовать такое место для комиссии, то она, как и в предыдущем варианте, проводит всю проверку в помещении налоговых органов.
Основной целью такой проверки является выявления нарушений в том, с какой периодичностью человек выплачивал установленные законом налоги, и правильно ли он это вообще делал. Стоит отметить, что такое мероприятие может проводить экспертизу как по одному виду налогов, так и сразу по нескольким. Всё зависит от решения ответственного руководителя, который имеет право назначить проверки. Обычно это заместители или начальники налоговых органов.
Если камеральные проверки назначаются с целью отработать одного человека или небольшое предприятие, то выездные чаще нацеливаются на крупные предприятия. Дело в том, что таким образом легче совершать налоговой контроль, прямо у них в здании.
Процедура обжалования акта налоговой проверки
Пункт 3 статьи 139 Налогового Кодекса говорит о том, что если человек решил подать жалобу на, по его мнению, неверное решение проверки, то он должен поступить следующим образом. Сам текст уведомление должен отправляться в вышестоящее налоговое управление, но через тот налоговый орган, решение которого человек и хочет обжаловать. Для того, чтобы это сделать, нужно знать, что все налоговые органы разделяются на несколько, так сказать, уровней.
- Инспекции, контролирующие чётко очерченную территорию.
- Управление налоговой службы, которое контролирует отдельные субъекты РФ.
- Центральное отделение налоговой службы.
А вышестоящий орган определяется по тому, на каком именно уровне была проведена проверка и вынесено решение, которое человек хочет оспорить. Если оно было принято территориальным управлением, то жалобу нужно направлять в управление, контролирующее работу субъектов Российской Федерации, и так далее.
Стоит отметить, что форма подающейся жалобы никем не установлена. Не существует закона, который точно скажет, как именно она должна быть написана. Так что её можно заполнять в произвольной форме, но обязательно нужно указывать наименование организации, когда и кем совершалась проверка, какого числа она имело место и какое решение человек пытается оспорить. И нужно знать, что если рассмотрение дела примет характер административного разбирательства, то жалобщик не обязан вносить госпошлину в суд.
Не все акты такой проверки можно напрямую обжаловать и подвергнуть сомнению. Обжалованию подлежат только те решения, которые могут подвергнуть человека наказанию за выявленные нарушения, либо те, где говорится об отказе возмещения. Сюда входит как наложение штрафов, так и решение об отказе в возвращении переплаченных по налогу денег.
Если решение, которое человек считает спорным, уже приведено в действие, то его всё равно можно обжаловать. При этом, пока жалоба рассматривается, само решение не приостанавливается и продолжает действовать. Вышестоящее налоговое управление может приказать остановить приведение его в силу только в том случае, если человек вместе с жалобой направит ходатайство о приостановлении. И стоит помнить, что обжаловать уже принятое и действующее решение можно в течение года после того, как оно было вынесено.
При рассмотрении жалобы вышестоящим органом налогового управления присутствие представителей компании не обязательно. Их только уведомят о том, каковы итоги такого рассмотрения, и всё.