Нужно ли присутствие отца для прописки дочери в квартире матери?

Здравствуйте. У меня возникла проблема. С рождения не регистрировала дочь на своей жилплощади, в квартире, в которой я являюсь единственным собственником. А сейчас мне отказывают в регистрации, так как нужно присутствие отца, с которым мы не состояли в браке, однако в свидетельстве о рождении он указан. Отец является гражданином Узбекистана и больше двух лет находится на родине. Связь с ним потеряна. Он никак не участвует в воспитании ребенка. Как быть в данной ситуации? Куда мне обращаться? И насколько вообще правомерны действия паспортного стола?

Мария