Экспертиза условий труда
Российская Федерация в своей Конституции предусматривает принципы охраны труда граждан и иностранцев на её территории. При этом одним из методов обеспечения должного уровня безопасности является проведение экспертизы условий труда (УТ) на предприятиях с целью выявления соответствия их или несоответствия действующим законодательным нормативам и правилам. Порядок проведения такой экспертизы регулируется достаточно строго и отражён в соответствующих законах и нормативных документах.
Оглавление: 1. Правовое регулирование экспертизы условий труда 2. Виды государственной экспертизы условий труда 3. Порядок проведения экспертизы условий труда
Правовое регулирование экспертизы условий труда
Так как право граждан на труд, а также на надлежащие санитарные, гигиенические и временные УТ закреплено положениями Конституции РФ, а именно – статей 7 и 37 Основного закона, в Российской Федерации действуют и иные законы, и нормативные документы, целью которых является обеспечение вышеозначенных конституционных прав человека. В целом же, понятие госэкспертизы условий труда раскрывается в положениях ст. 216.1 ТК РФ. Более подробно порядок проведения такого исследования рассматривается положениями Приказа Минтруда России №549н от 12.08.2014, где фактически объясняются основания для проведения таковых исследований.
При этом следует отметить, что в целом данная экспертиза не является обязательной в общих случаях, а её проведение может быть обусловлено исключительно соответствующими факторами. Так, право требования проведения вышеозначенных исследований может использоваться:
- Федеральными органами по надзору и обеспечению охраны труда;
- Работодателем, трудящимися, объединениями вышеозначенных лиц, профсоюзными организациями, страховыми организациями и фондами;
- Судебными органами.
Следует различать экспертизу УТ от специальной оценки таких условий. Это два различных понятия, хоть и несущих смежные цели. Ведение означенной оценки является обязанностью работодателя, в то время, как экспертиза, в первую очередь, призвана подтвердить или опровергнуть в случае достаточных на это оснований результаты проведения подобных оценок.
Виды государственной экспертизы условий труда
Вышеобозначенный приказ Минтруда №549н предусматривает различные варианты проведения экспертизы УТ. В частности, существует разделение такой экспертизы на виды. От вида проводимых исследований будет зависеть окончательное заключение, проверяемые объекты и мероприятия, а также условия предоставления подобных исследований. Так, в первую очередь экспертизы УТ подразделяются на:
- Проверку специальной оценки УТ;
- Проверку фактических УТ;
- Проверку точности и правильности предоставления трудящимся обусловленных законом компенсаций за их деятельность во вредных или опасных условиях.
Соответственно, экспертиза может требовать привлечения различных специалистов и проводиться в различных форматах. Так, проверка качества специальной оценки УТ может производиться в формате документальной экспертизы, равно как и проверка правильности предоставления компенсаций. В то же самое время, проведение проверки фактических условий, в каковых исполняют свои рабочие обязанности трудящиеся без визита на сам объект труда является невозможным.
Порядок проведения экспертизы условий труда
Ответственным органом за проведение условий труда является соответствующий орган субъекта РФ в сфере охраны труда. Существующий порядок проведения обозначенной экспертизы подразумевает, в первую очередь, подачу заявления на начало экспертных мероприятий. Лица и органы, которые могут подавать такие заявления, выступающие основанием для проверки, были указаны выше.
В случае, если заявителем выступает отдельный работник, экспертиза фактических УТ проводится исключительно по отношению к УТ данного конкретного сотрудника и не затрагивает остальной коллектив и предприятие.
В течение одной недели после подачи заявления ответственный исполнительный орган либо даёт своё согласие на проведение экспертизы, о чём уведомляется как заявитель, так и должностные лица предприятия, либо предоставляет мотивированный отказ.
Отказ может быть предоставлен в случае несоблюдения порядка подачи заявления, предоставления неправильных или неполных документов либо неуплаты стоимости такой экспертизы. Экспертиза условий труда является бесплатной в следующих ситуациях:
- Когда проводится фактическая проверка условий труда;
- Когда она начинается по соответствующему представлению органов судебной власти;
- В случае, если данная проверка была инициирована иными уполномоченными органами власти в сфере охраны труда.
В иных ситуациях необходимость оплаты экспертизы возлагается на заявителя. Сроки проведения такой экспертизы составляют тридцать суток с момента получения экспертным органом соответствующего заявления. При этом срок может быть единожды продлён до дополнительного шестидесятидневного рубежа, но не выше него.
По окончании экспертизы выдаётся соответствующее заключение, определяющее соблюдение либо несоблюдение работодателем нормативов по обеспечению адекватных УТ, отдыха, оплаты и компенсации негативных факторов.
В процессе экспертизы могут применяться различные измерения негативных воздействий на сотрудников, в том числе подлежат исследованию как абсолютные показатели, например, содержания вредных веществ в воздухе, температуры, шумового загрязнения, так и относительные, касающиеся непосредственно рабочего процесса. Например – исследование позы сотрудников в процессе работы, объемов физической, психологической и умственной нагрузки.
Следует помнить, что к опасным или вредным УТ может быть отнесена и работа, никак не связанная с опасным производством, техническим оборудованием или химическими факторами. В частности, высокое психологическое давление, вызванное исполнением служебных обязанностей, например – при ежедневном контакте с большим количеством людей, также может признаваться вредными условиями трудовой деятельности.
(79 голос., средний: 4,43 из 5)
Загрузка...
