Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) считается крупнейшей региональной организацией. Несмотря на ее название членами этой наднациональной структуры являются государства, расположенные на европейском, американском и азиатском континентах.
Оглавление: 1. История создания организации, ее структура 2. Структура органов ОБСЕ 3. Задачи и направления деятельности 4. Решения ОБСЕ 5. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ 6. Цель специальной мониторинговой миссии
История создания организации, ее структура
Отправной точкой в создании ОБСЕ считают созванное по инициативе Советского Союза в 1973 году совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его участниками стали представители 35 стран. Длительные переговоры завершились подписанием через два года «Хельсинских соглашений», которые закрепили итоги прошедшей Второй мировой войны, утвердили существующие после нее границы и фактически положили конец противостоянию между социалистическими и западными странами.
Были достигнуты договоренности о сотрудничестве в военной сфере, обеспечении экологической безопасности и соблюдении прав человека.
Длительный период времени СБСЕ носило совещательный, консультационный характер и было площадкой для переговоров между европейскими странами и СССР.
В 90-х годах прошлого века был принят ряд решений, который изменил статус этого международного органа и привел к переименованию в ОБСЕ. В настоящее время членами организации являются 57 государств.
Структура органов ОБСЕ
Председатель организации. Им становиться министр иностранных дел страны, которую избрали для председательства в текущем году. Такие выборы проводятся ежегодно.
Саммит. Встреча глав государств-участников организации. Проводится раз в несколько лет. Последний раз такие переговоры состоялись в 2010 году. Эти встречи дают ориентиры по деятельности ОБСЕ на следующие несколько лет.
Совет министров. Встреча министров иностранных дел стран-участниц организации, является центральным директивным органом ОБСЕ. Проводится в конце каждого года. Проходят они в стране, которая председательствует в организации.
Постоянный комитет. Находится в Вене. Совещания проводит раз в неделю. Он координирует работы организации, управляет ее повседневной деятельностью. При комитете действуют 5 вспомогательных комитетов, по одному в каждом направлении деятельности организации, подготовительный комитет и комитет по управлению финансами организации.
Форум по сотрудничеству в области безопасности. Преимущественно занимается решением вопросов по контролю за вооружениями.
Секретариат организации. Находится также в Австрии.
Парламентская ассамблея ОБСЕ. Межпарламентская организация стран-участниц. Выносит рекомендации по основным направлениям деятельности ОБСЕ, а также уполномочена осуществлять наблюдения за проведением выборов в странах-участницах организации.
БДИПЧ — бюро по демократическим институтам и правам человека. Деятельность этого органа направлена на обеспечение уважения прав и свобод личности, одним из наиболее известных направлений деятельности является наблюдение за проведением выборов.
Верховный комиссар по делам меньшинств. Основным направлением деятельности является предотвращение и мирное разрешение межэтнических конфликтов, опасности развития вооруженных столкновений на межнациональной почве.
Представитель по вопросам средств массовой информации. Следит за соблюдением свободы СМИ, безопасностью журналистов в странах-участницах организации.
Задачи и направления деятельности
Военно-политическое сотрудничество выражается в принятии мер по контролю за вооружением, укреплении пограничных режимов, предотвращении и своевременном урегулировании конфликтов, содействии в восстановлении территорий после конфликтов, принятии мер по борьбе с терроризмом, повышении квалификации полицейских организаций, сокращении вооруженных сил, их реформировании, соблюдении гуманитарного законодательства и т. д.
Укрепление экономической и экологической безопасности состоит в принятии мер по предотвращению угроз для окружающей среды, помощи государствам в борьбе с коррупцией и налаживании межнациональных экономических связей.
Гуманитарное направление в деятельности ОБСЕ представлено мерами по борьбе с неравенством, защитой, декларируемых международным законодательством прав и свобод личности, искоренением дискриминации по половому, национальному, религиозному признакам, наблюдением за демократическим проведением выборов и свободой слова в СМИ и т. д.
Кроме того, ОБСЕ борется с торговлей людьми, киберпреступностью, торговлей наркотиками и оружием.
Решения ОБСЕ
Еще одной проблемой при принятии какого-либо решения в этой организации становиться принцип соглашения всех участников. Все страны-участницы ОБСЕ имеют равный статус и «вето», наложенное хотя бы одним из участников приводит к отклонению документа.
Кроме того, в последнее время в адрес организации все чаще звучат обвинения в применении двойственных стандартов при принятии мер политического или экономического характера.
В настоящее время ОБСЕ является крупнейшей межрегиональной организацией в мире. Ее влияние распространяется не только на европейский континент, но и на другие регионы. Организация предпринимает различные шаги по укреплению международного сотрудничества, обеспечению безопасности и предотвращению преступлений против личности.
Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ
В рамках деятельности по урегулированию имеющихся в мире конфликтов ОБСЕ создала Специальную мониторинговую миссию в государстве, находящемся в тяжелом положении – Украине, в качестве ответной реакции на обращение украинского правительства. Она начала работать в марте 2014 года и на сегодняшний день функционирует во всех регионах страны.
Цель специальной мониторинговой миссии
Цель данной мирной гражданской миссии – в беспристрастном, непрерывном и объективном наблюдении за сложившейся украинской ситуацией, способствовании диалога между конфликтными сторонами, а также систематической отчетности на основании полученных сведений.
Членами миссии являются безоружные гражданские наблюдатели, сотрудники стран, являющихся членами ОБСЕ и украинские специалисты. Возглавляет СММ турецкий посол Эртурул Апакан, назначенный на эту должность в 14 году председателем Организации и имеющий богатый дипломатический опыт. Его первым заместителем является швейцарский юрист Александр Хуг, вторым – профессиональный дипломат из Словении, Алешка Симкич.
В период своего пребывания в Украине миссия:
- содействует спаду напряженности;
- оказывает содействие в установлении мира и стабильности;
- коммуницирует с различными органами власти, гражданами, группами и общинами.
- собирает информацию из различных источников:
- информирует о наличии или отсутствии инцидентов.