Запрет (ограничение) на выезд за границу: причины и способы проверки
Граждане России свободны в своем передвижении по миру. Главное, соблюдать требования отечественного законодательства и законы других стран относительно въезда-выезда. Однако препятствием для пересечения границы может стать запрет на выезд из России, входящий в закрытый перечень обстоятельств ФЗ за № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Попробуем разобраться, что это за список, кто в него входит и можно ли каким-то образом обойти существующий запрет?
Оглавление: 1. Кого касается ограничение выезда за границу? 2. Ограничение выезда за границу должникам 3. Запрет на выезд за границу госслужащим: особые случаи 4. Где можно проверить ограничение выезда за границу? 5. Ограничение выезда за границу 2017: полезная информация
Кого касается ограничение выезда за границу?
Итак, гражданин не сможет выехать за границу, если:
- он подозревается в совершении, обвиняется или осужден за преступление;
- служит в армии (или проходит альтернативную обязательную службу);
- уклоняется от обязанностей, возложенных судом;
- предоставил заведомо ложные сведения, выправляя выездные документы;
- имеет доступ к гостайне.
Для каждого из вышеперечисленных оснований есть свои характерные особенности. На них следует остановиться более подробно:
Допустим, доступ к государственной тайне, подтвержденный документально. Там есть несколько категорий секретности, и каждая накладывает на гражданина определенные обязательства и ограничения. Если работник определенного ведомства допущен к гостайне на уровне просто «секретно», то при отсутствии прочих решающих обстоятельств, этот факт не может служить препятствием к выезду за границу.
Обратите внимание: если же гражданин по долгу службы имел дело с документами под грифами «особо важно» и/или «совершенно секретно», то запрет на выезд за рубеж будет действовать 5 лет с того момента, как человек держал в руках (последний раз) сверхсекретные документы, относящиеся к государственной тайне или ее составляющие.- Служба в армии или альтернативная ей. Тут все просто: отслужи, а потом выезжай за границу. Исключение сделано лишь для контрактников, имеющих специальное разрешение командования, позволяющее пересекать границу России. Также за рубеж могут выехать лица с отсрочкой или освобожденные от призыва.
- Для подозреваемых в совершении преступлений и лиц в статусе «обвиняемый» тоже действует запрет на выезд за пределы Российской Федерации до:
- вынесения оправдательного приговора судом;
- снятия обвинения и закрытия уголовного дела;
- отмены меры пресечения;
- освобождения задержанного гражданина без избрания меры пресечения для него.
- Судимость. Осужденный не сможет выехать за границу, пока его судимость не будет погашена (сроки «гашения» предусмотрены ст 86 УК). Исключение (когда за рубеж может выехать даже осужденный) составляют следующие случаи:
- исключение состава преступления из Уголовного кодекса;
- амнистия или помилование в отношении конкретного гражданина;
- истек срок давности исполнения приговора, однако тот так и не был исполнен без вины осужденного в этом;
- отменен судебный приговор, а уголовное дело прекращено.
- Заведомо ложные сведения, якобы предоставленные выезжающим при оформлении выездных документов. Тут придется доказывать факт «заведомости», являющийся ключевым в вопросе ограничения выезда. И срок, на который выезд за пределы Российской Федерации будет ограничен, составит 1 месяц.
Выезд за рубеж запрещен также сотрудникам ФСБ РФ. И это положение оговаривается сразу в их служебных контрактах. Запрет может быть снят по рапорту вышестоящему руководству, который необходимо подать не позже, чем за 3 календарных месяца до предполагаемой даты выезда. О решении по данному вопросу сотрудник уведомляется под расписку.
Ограничение выезда за границу должникам
Эта категория «запрещенцев» является по статистике ФМС самой многочисленной, если рассматривать в процентном соотношении. Должнику запрещают выезжать за пределы РФ в следующих случаях:
- В отношении него выдан исполнительный лист, возбуждено исполпроизводство.
- Сумма долга превышает 10 000 рублей.
- Исполнительный документ не просрочен: с момента его выдачи до запрета на выезд прошло не более 3-х лет.
- Копии постановления о запрете направлены и должнику, и в ФМС.
Важно: ФССП накладывает столь серьезное ограничение на должника только при совокупном наличии всех вышеперечисленных условий.
А снять ограничение на выезд за границу можно, погасив все имеющиеся долги. И нужно еще убедиться, что после этого приставы «не забыли» оповестить об исполнении исполнительного производства Федеральную миграционную службу. Есть также возможность достижения соглашения между ФССП и гражданином, имеющим долги.
Запрет (ограничение) на выезд за границу госслужащим: особые случаи
Очевидно, что в каждом случае запрет на выезд за границу имеет свои особенности. И он распространяется на госслужащих. Правда, не на всех, а лишь на некоторые их категории. Так, например, ограничение выезда касается чиновников, допущенных к государственной тайне (подробности выше), а также тех, кто работает в особых учреждениях закрытого типа.
Там, где речь идет о гостайне, сроки запрета на выезд оговариваются особыми нормативными актами или условиями заключенного рабочего контракта. Правда, срок может быть и продлен (вплоть до 10 лет) по решению Межведомственной комиссии, защищающей гостайну. И такое решение будет напрямую зависеть от степени секретности и важности документов, к которым допущен и с которыми работает конкретный государственный служащий.
Важно: прямо в законе не предусмотрено ограничений на выезд за пределы России судей. Однако такой запрет может быть, если судья допущен к государственной тайне, или по иным основаниям.
Где можно проверить ограничение выезда за границу и как получить специальное уведомление?
Сегодня факт ограничения на выезд за рубеж для конкретного человека можно проверить даже в интернете. Интересующие сведения легко найти на следующих ресурсах:
- на сайте ФССП, где сосредоточена вся информация по должникам, исполнительным производствам, арестованному имуществу и наложенным ограничениям;
- на едином портале Госуслуг (там всегда можно посмотреть, если ли неоплаченные штрафы, имеются ли задолженности, и значит, ограничения);
- на сайте ИФНС.
Невзирая на причины, по которым ограничен выезд за рубеж, местные органы ФМС дают информацию заинтересованным лицам в специальных уведомлениях, где указывают:
- срок запрета;
- основания;
- номер и дату решения по делу;
- наименование и адрес учреждения/организации, запрещающих выезд.
Если запрещающие обстоятельства возникли уже после оформления документов на выезд, то контроль за пересечением границы осуществляется либо:
- работодателем;
- ФССП;
- МВД и/или ФСИН.
Это они должны подсуетиться и своевременно уведомить ФМС о том, что возникли обстоятельства, не позволяющие конкретному гражданину выехать за пределы России. А те, кто не согласен с подобным решением, могут обжаловать его в суде или написать жалобу в ФМС. Первое, естественно, будет эффективнее, особенно, если человек уверен в своей правоте и несправедливости наложения ограничения. В суд одновременно можно подать иск о компенсации реально понесенных напрасных расходов и морального ущерба.
Ограничение выезда за границу 2017: полезная информация
По настоящее время сохраняется рекомендационное действие нормативного акта, подписанного еще в мае 2014 года, согласно которому работникам прокуратуры РФ лучше не посещать 173 страны мира. Причиной внесения определенных стран в список явилось их соглашение с США о выдаче подданных других государств. А целью запрета на въезд в эти страны наших прокурорских работников является забота об их неприкосновенности, сохранении жизни и здоровья.
Чуть ранее те же ограничения коснулись сотрудников МВД и Федеральной службы наркоконтроля.
В Государственную Думу внесен законопроект, согласно которому судебные приставы обязаны будут направлять гражданам-должникам заказные уведомления о невозможности их выезда за границу, пока не оплачены задолженности последних по исполнительным производствам. Такой проект внесен с целью предотвратить напрасные расходы людей, связанные с сорванным отпуском, а также прочими делами за рубежом.
Что касается запретов родителей и опекунов (одного из) на выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации, то по этому вопросу и по сей день не утихают споры. На сегодняшний день один родитель (или опекун) может направить в местный орган ФМС запрет на выезд ребенка, не уведомляя другого родителя (или опекуна). Снимается такой запрет, если не по договоренности сторон, то только в судебном порядке. А это всегда долго и муторно. У ребенка же срывается отдых, учение, а то и лечение за границей.
Важно: в вопросе запрета на выезд несовершеннолетнего законодательно не установлены основания для снятия ограничения, хотя и учитывается мнение самого ребенка старше 10 лет. Все оставлено на усмотрение суда. Поэтому к процессу надо готовится основательно. И лучше с помощью опытного квалифицированного юриста. Потому что надо будет представлять доказательства, грамотно отстаивать свою позицию и быть готовым к провокациям с другой стороны.
Учитывая все вышеизложенное, прежде чем собирать чемоданы (свои и ребенка), а также тратиться в связи с предстоящей поездкой, стоит уточнить: можете ли вы беспрепятственно пересечь границу России? Или сначала придется решить какие-то вопросы на родине.
(420 голос., средний: 4,53 из 5)
Загрузка...
