Функции Роспотребнадзора: что имеют право проверять его сотрудники

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) обладает широкими полномочиями. Ведомство объединило в себе функции нескольких министерств: ему переданы часть функций Минздрава, Минэкономразвития и Министерства по антимонопольной политике. Сотрудники этой службы могут проверить любое предприятие, организацию или индивидуального предпринимателя.

 


Оглавление: 
1. Что контролирует служба
2. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
3. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия
4. Полномочия представителей Роспотребнадзора

Что контролирует служба

Основными направлениями деятельности этого государственного органа является контроль соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и защита прав потребителей.

В рамках реализации своих функций Роспотребнадзор проводит проверки субъектов хозяйствования, организовывает карантинные мероприятия, осуществляет фитосанитарный контроль на границе, лицензирует некоторые виды деятельности, проводит научные исследования, выдает заключения о санитарном соответствии и т. д.

Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Специалисты ведомства осуществляют плановые и внеплановые надзорные мероприятия в отношении различных субъектов хозяйствования. В большинстве случаев о проведении проверочных мероприятий фирма или предприниматель уведомляется заранее.

Ограничено по законодательству и время на проведение контрольного мероприятия — не более 20 дней. Для малого бизнеса и микроорганизаций сроки проверок установлены не более 50 и 15 часов в год, соответственно. В редких случаях эти сроки могут быть продлены по распоряжению должностного лица, санкционирующего проведение мероприятия (например, если необходимо проведение исследований, время на которые требуется больше, чем длиться проверка).

Плановые и внеплановые контрольные мероприятия

Плановые проверки проводятся через три года после регистрации фирмы, предпринимателя или после проведения последней проверки. Предупредить о ее начале ведомство должно не позднее трех дней до начала. Как правило, руководство или собственник проверяемой организации получает уведомление заказным письмом. Предварительно могут быть запрошены копии документов, касающихся предстоящего контрольного мероприятия. Они должны быть предоставлены не позднее 10 дней с даты получения запроса, иначе на проверяемое предприятие может быть наложены штрафные санкции.

План по проведению проверок утверждается ежегодно, ознакомиться с ним можно на официальном сайте службы.

Внеплановые проверки, как правило, проводятся по трем основаниям:

  • жалоба потребителя на оказанные услуги или качество товара;
  • контроль исполнения предписаний по устранению выявленных в ходе плановой проверки нарушений;
  • получение сведений об угрозе наступления неблагоприятных последствий для жизни и здоровья людей и нанесения ущерба окружающей среде.

О таких проверках Роспотребнадзор вправе не уведомлять проверяемую организацию, однако, как правило, служба ставит субъекта в известность о начале контрольного мероприятия за сутки до ее проведения.

Сотрудники ведомства могут выехать на предприятие для проверки деятельности либо запросить необходимую документацию (камерально).

Важный факт

Контрольное мероприятие должно проводиться в присутствии руководства предприятия, за исключением случаев возникновения угрозы здоровью населения, окружающей среде или национальной безопасности.

Полномочия представителей Роспотребнадзора

Проверяет Роспотребнадзор:

  • документацию, связанную с регистрацией и деятельностью организации или предпринимателя (наличие ИНН, лицензий, договоров на уборку и очистку помещений от насекомых или грызунов, вывоз мусора, правоустанавливающих документов на использование помещения);
  • соблюдение правил информирования потребителя;
  • соответствие помещений санитарным нормативам;
  • качество продукции, соблюдение условий хранения;
  • соблюдение санитарных норм и правил при оказании услуг;
  • квалификацию персонала и наличие у работников санкнижек (если они необходимы);
  • санитарное состояние помещения;
  • ведение журналов проверок.

Сотрудники ведомства, осуществляющие контрольное мероприятие, не могут:

  • проводить плановое мероприятие в отсутствии руководства организации либо уполномоченных им лиц;
  • изымать оригиналы документов;
  • самовольно увеличивать время проверки;
  • запрашивать документацию или проверять продукцию, не относящиеся к тематике проверки;
  • дополнительно запрашивать сведения о проверяемом объекте, которые находятся в государственных реестрах (например, ИНН можно проверить в реестре и нет необходимости просить его предоставления у организации);
  • требовать у субъекта хозяйствования оплаты за проведение контрольного мероприятия или отдельных его составляющих (например, экспертиз).
Важный факт

Перед началом проверки, сотрудники Роспотребнадзора обязаны предъявить служебные удостоверения и предписание на проведение надзорного мероприятия, в котором указывается, что будут проверять, план его проведения, должностные лица ведомства, участвующие в проверке.

По результатам контрольного мероприятия составляется заключение, где указываются найденные нарушения. К нему прикладываются документы по проведенным в рамках проверки экспертизам, замерам, подтверждающие наличие нарушений, письменные объяснения работников и т. д.

Итогом проверки может стать:

  1. предписание об устранении обнаруженных нарушений к определенному сроку;
  2. дисциплинарная, административная или уголовная ответственность должностных лиц;
  3. приостановление или прекращение деятельности организации.
Важный факт

После вручения постановления и предписания об обнаруженных нарушениях и мерах ответственности за них в течение 15 дней юридическое лицо или предприниматель могут обжаловать их.

Жалобы могут направляться должностному лицу, разрешившему проведение проверки, в вышестоящую организацию или арбитражный суд. При этом необходимо предоставить документально, подтвердить отсутствие нарушений.

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (292 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>


Если вы юрист и хотите принять участие в консультировании, свяжитесь с нами через форму обратной связи.