Закон Липецкой области от 05.08.2005 N 207-ОЗ (ред. от 27.10.2010) регулирует отношения по порядку ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.
В п.1 ст.2 закона указаны категория граждан подлежащих учету. Статья 2 указанного закона связывает постановку на учет с наличием договора социального найма. Рассматриваемый случай не содержит признаком наличия договора социального найма у субъекта.
Таким образом имеются формальные основания для отказа.
Непонятно по вопросу, что вы имеете ввиду по словами - документы для объединения семьи. Тот факт, что лица зарегистрировали свой брак уже говорит о том, что они объединились в семью.