Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов, или, как её ещё называют – производственная экспертиза, необходима к проведению на всех предприятиях, на которых в процессе производства оказываются задействованы опасные вещества или проистекают опасные процессы. При этом действующее российское законодательство полностью регулирует процесс проведения таковых экспертиз, а также порядок их назначения с целью обеспечения безопасности населения.

Правовое регулирование экспертизы промышленной безопасности

Главный документ, обеспечивающий регулирование использования экспертиз промышленной безопасности – это Федеральный закон №116 от 21.07.1997. В данном законе обеспечивается как толкование всей соответствующей терминологии, так и функционирование правовых норм, посвящённых проведению вышеозначенных экспертных исследований. В целом, данный закон регулирует деятельность любых объектов производства повышенной опасности, давая определения общепринятым нормативам, в том числе и классам опасности каждого конкретного объекта.

Непосредственно вопросам назначения и проведения таковых экспертиз посвящается ст. 13 вышеупомянутого закона. Она регламентирует порядок выбора экспертов и экспертных организаций, предъявляет требования к ним, а также устанавливает нормативы по оформлению готового заключения. Кроме этого, закон полностью устанавливает перечень ситуаций, в которых должна проводиться производственная экспертиза.

Важный факт

В отличие от некоторых других видов обязательных экспертиз, оплата услуг по предоставлению экспертного заключения и по проведению и разработке необходимых исследований полностью ложится на заказчика таковой экспертизы.

Основополагающими принципами данного исследования являются независимость, полнота изучения, использование актуальных методик и оборудования, объективность. С целью обеспечения независимости экспертизы, она не может проводиться сотрудниками проверяемого предприятия. Более того – участвовать в проведении экспертных исследований могут лишь организации, имеющие государственную аккредитацию на проведение таковых действий.

Обратите внимание

Экспертизе промышленной безопасности подвергаются не только производственные комплексы в целом, но и конкретное техническое оборудование, которое может нести в себе признаки опасности, а также документация.

В каких случаях требуется экспертиза промышленной безопасности

Проведение подобных исследований может являться обязательным в отдельных случаях, строго регламентированных законодательством. Тем не менее, действующие законы не запрещают предприятию и его представителям самостоятельно проводить таковые исследования и при отсутствии обусловленных законом обоснований. В частности, на основании заключения таковой экспертизы появляется возможность устранить имеющиеся недостатки производственного процесса, предупредить аварийные ситуации и разрешить иные, возможно наличествующие на промышленном объекте недостатки.

Обязательной для конкретных промышленных объектов данная экспертиза считается лишь в следующих ситуациях:

  • При истечении обозначенных сроков эксплуатации;
  • Когда выявляется отсутствие проектной документации на объект, либо при отсутствии данных в ней о сроках эксплуатации объекта;
  • После аварийных ситуаций, которые могли повредить основным конструкциям или оборудованию предприятия;
  • При истечении сроков длительности, означенных в предыдущих экспертных заключениях по данному вопросу.

В отношении технических устройств и оборудования, используемых при производстве, экспертная проверка обязательна при:

  • Вводе нового устройства в эксплуатацию;
  • Истечении сроков эксплуатации, означенных в руководстве по данному техническому устройству, либо по прошествии 20 лет использования в случае, если сроки эксплуатации не указаны;
  • Ситуациях ремонта изделия после аварий или иных чрезвычайных инцидентов;
  • Изменении или внесении дополнений в действующую конструкцию устройства.

Документы, которые в обязательном порядке должны подвергаться данной экспертизе, следующие:

  • Решения и проектная документация о ликвидации, консервации либо прекращении данных процессов;
  • Проекты ремонта и переоснащения предприятия.
  • Правила и порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В целом, правила проведения исследований промышленной безопасности зафиксированы в приказе Ростехнадзора №538 от 14.11.2013. Данный документ строго регламентирует, в частности, конкретные требования к экспертам, работающим на объектах различных классов опасности. Так, эксперты в общем должны иметь высшее образование, а также знания, касающиеся не только сферы их деятельности, но и действующего законодательства и нормативов по данным вопросам. При этом минимальный опыт работы, требуемый от эксперта – пять лет.

Для проведения экспертиз на объектах повышенных категорий опасности требуется либо семилетний опыт, в том числе опыт участия в экспертных комиссиях по десяти экспертизам, а по наиболее опасным направлениям – десятилетний трудовой стаж в соответствующей специальности, а также опыт проведения минимум пятнадцати экспертиз.

Сроки проводимых экспертиз промышленной безопасности ограничиваются тремя месяцами с момента согласия участия организации в экспертизе до предоставления готового экспертного заключения. При этом экспертная организация может устанавливать в соответствии с договором и меньшие сроки. Однако установление больших, чем трехмесячный, сроков – недопустимо с точки зрения законодательства.

По окончании всех исследовательских действий эксперты должны составить заключение. Законодательно предусмотрено три возможных заключения:

  • О полном соответствии объекта действующим нормативам;
  • О наличии на объекте недостатков, которые могут быть устранены;
  • О полной непригодности объекта к дальнейшей эксплуатации без возможности устранения имеющихся недостатков.
Важный факт

Как и в случае с другими видами экспертиз, информация, полученная в ходе их проведения, должна оставаться конфиденциальной и подлежать разглашению исключительно в предусмотренных законом ситуациях, когда таковая информация может потребоваться контролирующим или правоохранительным органам.

1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (419 голос., средний: 4,46 из 5)
Загрузка...
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>


Если вы юрист и хотите принять участие в консультировании, свяжитесь с нами через форму обратной связи.