Что такое ОБСЕ: какие задачи решает, цели организации

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) считается крупнейшей региональной организацией. Несмотря на ее название членами этой наднациональной структуры являются государства, расположенные на европейском, американском и азиатском континентах.

Оглавление: 
1. История создания организации, ее структура
2. Структура органов ОБСЕ
3. Задачи и направления деятельности
4. Решения ОБСЕ
5. Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ
6. Цель специальной мониторинговой миссии

История создания организации, ее структура

Отправной точкой в создании ОБСЕ считают созванное по инициативе Советского Союза в 1973 году совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его участниками стали представители 35 стран. Длительные переговоры завершились подписанием через два года «Хельсинских соглашений», которые закрепили итоги прошедшей Второй мировой войны, утвердили существующие после нее границы и фактически положили конец противостоянию между социалистическими и западными странами.

Были достигнуты договоренности о сотрудничестве в военной сфере, обеспечении экологической безопасности и соблюдении прав человека.

Длительный период времени СБСЕ носило совещательный, консультационный характер и было площадкой для переговоров между европейскими странами и СССР.

В 90-х годах прошлого века был принят ряд решений, который изменил статус этого международного органа и привел к переименованию в ОБСЕ. В настоящее время членами организации являются 57 государств.

Структура органов ОБСЕ

Кроме совещания глав государств, входящих в нее (саммит), были созданы постоянно действующие органы.

Председатель организации. Им становиться министр иностранных дел страны, которую избрали для председательства в текущем году. Такие выборы проводятся ежегодно.

Саммит. Встреча глав государств-участников организации. Проводится раз в несколько лет. Последний раз такие переговоры состоялись в 2010 году. Эти встречи дают ориентиры по деятельности ОБСЕ на следующие несколько лет.

Совет министров. Встреча министров иностранных дел стран-участниц организации, является центральным директивным органом ОБСЕ. Проводится в конце каждого года. Проходят они в стране, которая председательствует в организации.

Постоянный комитет. Находится в Вене. Совещания проводит раз в неделю. Он координирует работы организации, управляет ее повседневной деятельностью. При комитете действуют 5 вспомогательных комитетов, по одному в каждом направлении деятельности организации, подготовительный комитет и комитет по управлению финансами организации.

Форум по сотрудничеству в области безопасности. Преимущественно занимается решением вопросов по контролю за вооружениями.

Секретариат организации. Находится также в Австрии.

Парламентская ассамблея ОБСЕ. Межпарламентская организация стран-участниц. Выносит рекомендации по основным направлениям деятельности ОБСЕ, а также уполномочена осуществлять наблюдения за проведением выборов в странах-участницах организации.

БДИПЧ — бюро по демократическим институтам и правам человека. Деятельность этого органа направлена на обеспечение уважения прав и свобод личности, одним из наиболее известных направлений деятельности является наблюдение за проведением выборов.

Верховный комиссар по делам меньшинств. Основным направлением деятельности является предотвращение и мирное разрешение межэтнических конфликтов, опасности развития вооруженных столкновений на межнациональной почве.

Представитель по вопросам средств массовой информации. Следит за соблюдением свободы СМИ, безопасностью журналистов в странах-участницах организации.

Задачи и направления деятельности

Выполняемые организацией задачи можно поделить на три направления («корзины»). Это политическое и военное сотрудничество, принятие решений в области экономической и экологической безопасности и обеспечение соблюдения прав и свобод личности.

Военно-политическое сотрудничество выражается в принятии мер по контролю за вооружением, укреплении пограничных режимов, предотвращении и своевременном урегулировании конфликтов, содействии в восстановлении территорий после конфликтов, принятии мер по борьбе с терроризмом, повышении квалификации полицейских организаций, сокращении вооруженных сил, их реформировании, соблюдении гуманитарного законодательства и т. д.

Укрепление экономической и экологической безопасности состоит в принятии мер по предотвращению угроз для окружающей среды, помощи государствам в борьбе с коррупцией и налаживании межнациональных экономических связей.

Гуманитарное направление в деятельности ОБСЕ представлено мерами по борьбе с неравенством, защитой, декларируемых международным законодательством прав и свобод личности, искоренением дискриминации по половому, национальному, религиозному признакам, наблюдением за демократическим проведением выборов и свободой слова в СМИ и т. д.

Кроме того, ОБСЕ борется с торговлей людьми, киберпреступностью, торговлей наркотиками и оружием.

Решения ОБСЕ

Решения, принимаемые странами-участницами организации, занимают отдельное положение в системе международных актов. Они являются в большей степени политическими, а не правовыми (договорными) нормами. Их соблюдение не становиться обязательным для государств, а нарушение не несет за собой практически никаких мер ответственности для нарушителя.

Еще одной проблемой при принятии какого-либо решения в этой организации становиться принцип соглашения всех участников. Все страны-участницы ОБСЕ имеют равный статус и «вето», наложенное хотя бы одним из участников приводит к отклонению документа.

Кроме того, в последнее время в адрес организации все чаще звучат обвинения в применении двойственных стандартов при принятии мер политического или экономического характера.

В настоящее время ОБСЕ является крупнейшей межрегиональной организацией в мире. Ее влияние распространяется не только на европейский континент, но и на другие регионы. Организация предпринимает различные шаги по укреплению международного сотрудничества, обеспечению безопасности и предотвращению преступлений против личности.

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ

В рамках деятельности по урегулированию имеющихся в мире конфликтов ОБСЕ создала Специальную мониторинговую миссию в государстве, находящемся в тяжелом положении – Украине, в качестве ответной реакции на обращение украинского правительства. Она начала работать в марте 2014 года и на сегодняшний день функционирует во всех регионах страны.

Цель специальной мониторинговой миссии

Цель данной мирной гражданской миссии – в беспристрастном, непрерывном и объективном наблюдении за сложившейся украинской ситуацией, способствовании диалога между конфликтными сторонами, а также систематической отчетности на основании полученных сведений.

Членами миссии являются безоружные гражданские наблюдатели, сотрудники стран, являющихся членами ОБСЕ и украинские специалисты. Возглавляет СММ турецкий посол Эртурул Апакан, назначенный на эту должность в 14 году председателем Организации и имеющий богатый дипломатический опыт. Его первым заместителем является швейцарский юрист Александр Хуг, вторым – профессиональный дипломат из Словении, Алешка Симкич.

В период своего пребывания в Украине миссия:

• содействует спаду напряженности;
• оказывает содействие в установлении мира и стабильности;
• коммуницирует с различными органами власти, гражданами, группами и общинами.
• собирает информацию из различных источников:
• информирует о наличии или отсутствии инцидентов.

(256 голос., средний: 4,51 из 5)

Загрузка...